根据7月4日《信息时报》消息:广州出台“十一五”规划,到2010年,全市常住人口将达1090万人,人口平均预期寿命达78岁。为应对人口老龄化,广州将制定政策,鼓励独生子与独生女结婚依法生育两个子女。
众所周知,目前,世界上很多国家都被人口老龄化问题所困扰。在人口老龄化的同时,很多国家人口出生率大大降低,有些甚至出现人口负增长。以至于不少国家不得不通过奖励生育以及为新生儿和母亲提供各种优惠政策来鼓励生育。但是很显然,人口老龄化问题和出生率降低并不是那么地紧密结合在一起的。老龄化和人口负增长二者有一定的因果关系,但并不是互为消长的矛盾对立关系。老龄化是现实的社会问题,在社会整体人口基数的基础上,与人的生活质量提高、整个社会的医疗保障体系成熟与否联系在一起的。而低生育率和负增长的现象,在很大程度上则完全是一种个人生活态度和观念上的问题。有些年轻人因为工作压力大、节奏快,不想分出精力来生养小孩或者推迟小孩;有些人则完全就是秉持个人至上的观念,不愿家庭多出一个人来影响到两人世界的甜蜜和幸福。这两种现象在一些西方国家比较普遍,是造成人口低生育率甚至负增长的主要原因。
不可否认的是,近年来,国内一些都市白领族,也或多或少地存在不愿要孩子或者推迟要孩子的现象。但很显然,这些人只是少数里面的少数,毕竟我们中国人传宗接代的传统观念,在短时间内,仍然是主导个人生活的主流观念,是根深蒂固难以改变的。在这种主流思想的影响下,名人富人偷生超生的现象相比起来,反而更为突出一些。同时,在很多偏僻地区,重男轻女的思想支配下,宁愿罚款到倾家荡产,也要坚持生孩子到生个男孩为止。在这样一种传统社会观念根深蒂固的社会里,人口出现负增长绝对不是问题,至少在相当长的一段时间内仍然不是我们的社会的主要问题。相反,随着生活质量的提高和社会保障体系的逐步发展完善,老龄化的问题却必将越来越突出。
人口老龄化问题是目前世界的大趋势,也是我国目前以及以后相当一段时间必须面对的重要社会问题。根据相关资料显示,截至2006年,我国60岁以上的老年人口已达1.43亿,占总人口的11%,为亚洲老年人口的一半。而在这样一个庞大群体的基础上,根据调查推算,从2001年到2020年是我国社会快速老龄化阶段。平均每年增加596万老年人口,年均增长速度达到3.28%,大大超过总人口年均0.66%的增长速度,人口老龄化进程明显加快。到2020年,老年人口将达到2.48亿,老龄化水平将达到17.17%,其中,80岁及以上老年人口将达到3067万人,占老年人口的12.37%。
面对日益严俊的人口老龄化问题,在我们当前的主要任务是要不断提高社会服务保障体系,建立健全积极的老年人教育、保健体系。以积极的老年教育,促使老年人成为社会建设的重要力量而不是累赘和负担;以健全的养老保障体系,保证老年人能够幸福安康地渡过晚年生活。使老年人老有所学、老有所为、老有所养、老有所乐,这才是我们应对老龄化的题中之意。
我国现行法律规定,双独生子女户,可以生育二胎。很明显,我们的人口还没有达到需要鼓励生育的地步。法律规定双独生子女户可以生于二胎,这是法律赋予他们的权利。以我国的人口基数和人的生活观念为基本的前提,人口还没有到一个需要鼓励生育的程度,更与应对人口老龄化关系不大。法律赋予他们的权利,我们必须尊重和保护,但是鼓励呢,显然就很没有必要了。尤其是打着应对老龄化这样一个旗号,大张旗鼓地鼓励生育,显得既不符合实际,也多少有些牛头不对马嘴、相当牵强。
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