早上起床，例行打开电脑看新闻。《北京规定今年铁路致死不准超过百人》的醒目标题赫然映入眼帘。根据北京晨报4月21日报道：“今年，北京要将铁路路外伤亡事故降低一半，死亡人数控制在100人以内，提速后时速160公里以上的区段实现零死亡。市政府将加大投入在铁路沿线安装远红外线报警装置等技防设施。这是记者在昨天召开的首都铁路护路工作会上获悉的。”

    看到这个新闻，我不禁想起2005年看过的一个新闻，具体内容不是很清楚了，但约莫记得个大概的意思，说是河南某地，为了大力推行殡葬改革新风，为提高当地群众死亡火化率，镇政府专门发文给各村顶下年度火化指标。这个怪指标当年确实难为了一些人，根据镇政府的规定，有很多村的年度死亡数根本就不可能达到镇政府所定的指标，所以要完成任务，很有可能是要拉出几个大活人去火化了。

    以上这两个个案，虽然出台的时间有先后，针对的对象有不同，规定制定方也不同，一个是一级乡镇政府，一个是代表首都政府的北京市某部门。虽然不同，但二者却在规定的内容思想上，却完全实现了默契与吻合。轻视群众生命，无视群众生存权，为邀一己之功，在人命上做起了文章，以政府行政命令的强制手段，直接指涉群众个体的存在。

    制定死亡指标，这样一个离奇而怪诞的规定为何会出台呢？这样离经的规定，出自乡镇政府，进而升级到直辖市政府，不能不说是个怪现象。

这样的规定出台，愚以为不外乎两个方面的原因。一是某些政府行政人员，个人素质低下，在骨子里还是一种官老爷的架势。把群众根本不放在眼里，无视群众的基本权益，和前几天某地派出所规定“15至没有死的来办证”有异曲同工之妙。在这些人的眼里，群众的生命根本不算什么；在官老爷的眼里，群众不过是可有可无任人任意摆布的棋子而已。二是某些政府官员急功近利，邀功请赏心情急迫。为了得到工作“成绩”，为了得到更多的犒劳，为了得到上级的青眼，为了谋得更高的官位。为了得到上面的赏识，就必须做出成绩来，而要做出成绩来，以死亡率则最能说明问题。当然，我们不能说减少死亡率是坏事，死亡率降低，这肯定是好事。但是当好事以这样的一种规定的形式出现时，我们不难发现其中已经散发出了别的异样的味道，它在实质上已经变了味，走了偏道，背离了政府服务群众的根本出发点。作为一级行政机关，所要做的是最大限度地保护群众的生命和财产安全，最大限度地保证每一个人的生命安全。那么，既然这样，为什么不能想方设法把死亡的数字控制在零呢？为什么还要以规定性的东西，定出一个死亡的指标来呢？从这一规定我们不难看出，这些人在行政过程中，其目的不是为了减少事故，确保群众安全，而实实在在是为了做出点样子来，给上面的看。

    好心是或许是好心，但是好心不一定办好事。办好事是好的，但是办好事也要有一个好的办法，最关键的是要有一个好的出发点，一个好的目的。美国人为什么不惜死那么多人帮阿富汗政府打仗？为什么不惜招兵买马要帮伊拉克政府维护治安？他其实不是当你阿富汗和伊拉克是兄弟，不是当你是朋友，不是关心你的“成长发展”，他不过只是盯着你家丰富的石油和其他资源，盯着他美国自己的地区战略利益而已。你伊拉克是什么？你阿富汗是什么？在美国大佬的眼里，你们不过只是他捞取自家利益的一个道具和幌子。某些地方官员，以行政手段制定死亡指标，与美国大佬的做法何其相似奈尔。