农民为什么要私立政府，撤销合法政府？

人民政府，是与人民血肉相连的。然而，在近年来一些地方政府自觉或不自觉地改换角色，不是恪守宪法所赋予为人民服务的职责，对群众密切相关的事情漠不关心，不作为乱作为；或将自己变身为特殊的市场主体，与民争利；或蜕变为资本的护院和打手，面目狰狞行为怪异，与人民群众想去愈来愈远。

近日，河南邓州市人民检察院披露称，马香兰等当地三名只有小学文化程度的农民，以当地政府“不作为”为由，公然宣布“撤销”法定的邓州市人民政府，自己组建了第二个“邓州市人民政府”，私刻公章，甚至对外招聘“公务员”。目前，三人因涉嫌“伪造国家机关公文罪”，受到公诉。

以往的犯罪分子最多是以身试法，而这次三个法盲竟荒唐到“撤销”合法地方政权，“私立”山寨政府。从刑法角度说，三个农民伪造政府机关的公章、公文，招摇撞骗，甚至下发文件、任职公函40余份，严重挑战了政府公信，破坏了国家公文的正常管理秩序，理应依法追责。

 但更要反思：几个农民为何要“私立政府”？当地检察院语焉不详的“政府不作为”究竟指什么？

  此案东窗事发，是因涉事农民的“私立政府”向邓州市汲滩镇一个城镇开发项目下发了“镇政府违法建房处罚通知书”，开发商觉得蹊跷才报的警。而用“汲滩镇政府违法建房”为关键词在网上检索，还能发现当地农民的投诉网帖《邓州市汲滩镇政府违法卖地赚取500万》，称当地镇政府强占村民土地，高价转卖…… 我们还不能确定这则网帖与该案的关系，也无法核实网帖真实性，但在当地政府的网上申诉栏目、法院裁判文书网站里，有相当多的涉及“邓州市政府不作为”、“征地纠纷”的信息，其中是非不能一概而论，但也从“量”上证明了当地居民在维权过程中有许多“盲点”、“痛点”。至少可以认为，邓州当地征地拆迁矛盾突出，不少群众对政府工作不满意。

农民私刻公章、“私立政府”的行为是违法犯罪；但反过来，当地政府也应该反思，到底有没有为民众维权提供通畅的表达渠道？面对违法征地，当地政府有无不作为的情形？