绝不要轻易推出新税种等增税措施
 财政部部长谢旭人在日前举行的全国财政工作会议上阐释了明年完善结构性减税的路线图。
 应对当前我国经济下行风险加大的严峻形势，财税政策堪以重任已经达成广泛共识，特别是结构性减税措施受到广泛认同。财政部阐释的明年完善结构性减税路线图非常必要和及时，应该给予肯定和支持。而其中一个“不显眼”之处令笔者感慨良多。
 财政部长谢旭人说，2012年对蔬菜的批发、零售免征增值税。这既让人高兴又让人吃惊。高兴的是，蔬菜税收减少必将对调动生产销售积极性、降低蔬菜价格非常有利。吃惊的是，对一把青菜竟然在批发和零售环节征收增值税，可见税收无处不在，物价岂能不高，百姓税负岂能不重啊？从一把青菜竟然在批发和零售环节征收增值税看，我国的高税负不仅在奢侈品上，而且与百姓生活生存密切相关商品上竟然税种也如此之多。这再一次佐证了大幅度减税降费的必要性。这不仅是刺激经济、应对经济下行风险需要，而且也是减轻百姓沉重税负，减轻关系国计民生商品成本税负过高的需要。
 同时，我国的宏观税负和收费负担已经远远高于其他国家。笔者直接计算得知，2011年财政收入加上土地出让金收入占GDP比例将要达到31%左右。根据中央党校教授周天勇的匡算，中国全部政府收入占GDP的比例在34%左右，高于发展中国家适度税负率18%～25%的范围。另有专家计算，从1995年到2010年，如果把通货膨胀的影响去掉，在这15年里，政府预算内财政税收翻了10倍，而城镇居民人均可支配收入，大概只增长了2.2倍，农民收入只增长了1.7倍。
 因此，无论从积极财税政策刺激经济角度，还是从减轻百姓和经济体税费负担，无论从调节分配不合理情况，还是从降低物价税费成本，抑制通胀上看，实施大幅度、大力度减税降费都是当务之急。
 在减税降费的同时，千万不能轻易推出新税种等增税措施，包括资源税和房地产税。资源税有利于抑制我国长期以来的粗放型经济增长方式导致大量资源的消耗与浪费,高耗能行业高速增长的现状；有利于调节单位和个人的投资行为。通过资源税调节产品价格,可间接影响消费者的选择,使其在使用产品的过程中会有意识地增强节约资源观念。
 但是，有两点需要注意：一是目前资源能源税负到底重不重呢？两大石油巨头认为，石油税负重重，30多道税费占油价三分之一。二是再重的税负都转嫁到了消费者身上。中石油提供的资料显示，成品油批发零售过程中需要缴纳的税费包括增值税、企业所得税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、耕地占用税、房产税、土地使用税等8种税。两大石油巨头只是个二道贩子而已，最终都转嫁到了终端消费者身上。
 房地产税是地方政府税种，最终落入地方财政腰包。并且房地产税涉及面非常之广，与广大百姓利益直接相关。如果贸然开征，与资源税类似，极有可能通过转嫁，最终落在普通百姓头上。
 因此，在目前严峻经济形势下，在目前税负已经很重情况下，减税降费应该成为财税政策的主基调，任何新开税种和提高税率等增税措施都要慎重再慎重。
 
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