石油巨头应将关税下降利益让给消费者

据财政部消息，自2012年1月1日 起，我国进出口关税将进行部分调整。这些商品中包括成品油等。此次成品油进口关税下调，两大石油巨头成为最大受益者，独享巨额利润。

道理很简单，因为对于原油和成品油的进口资质，几乎大部分的市场份额都被中石化、中石油“两巨头”操控。“两巨头”牢牢抓住原油和成品油的进口权，使得他们成为此次关税下调利益的独享者和最大获益者。

在当前国内高油价矛盾凸显，石油垄断巨头与消费者对立情绪陡增情况下，在油价变动颇为敏感状况下，成品油进口关税下调利益由谁享受社会非常关注和敏感。以笔者看，由谁享受应该经过具体缜密分析后才能得出结论。关键要看目前谁是现行成品油体制的最大受益者，谁正在蚕食我国成品油市场的饕餮盛宴。谁又是我国现行成品油市场的利益受损者。成品油关税下降利益自然而然应该让后者享受。

两大石油垄断巨头已经在现行成品油市场享受到了巨额利益。笔者仅列举最为直观的两个方面：一是两大石油巨头每年各自高达上千亿元的利润就是有力证明。这些利润来自成品油的垄断经营所得。支撑这么高利润的是国内成品油的畸高价格。二是现行成品油定价机制是一个确保两大石油巨头稳赚不赔的机制，即：进口成品油价格高来高去，两大石油巨头稳赚其中价差。

而与此同时，消费者成为两大石油巨头巨额利润的买单者。我国畸高油价不但引起消费者巨大不满，而且正在成为实体经济的杀手，又在推高商品价格，进而助推通胀。譬如2011年10月10日我国最近一次调价后，北京汽油零售价相当于1.2美元/升，竟然高于美国的0.98美元/升。而我国百姓收入只有美国百姓收入的十五分之一。在汽车已经大举进入家庭、进入中产阶级甚至进入广大农村、微小企业个体户时，不但增加消费者的负担，影响百姓生活生产，而且制约百姓消费，影响着启动消费、拉动经济。

石油作为经济血液和基础产品，其产业链上利润只有合理分配才能起到对经济拉动作用。如果石油所有链条上利润都被两大石油巨头拿走，那么，对其他产业的制约和消极作用非常之大。因此，无论如何中国国内油价高于美国都是极为不正常的事情。

有专家说，低油价实际上补贴了富人，鼓励了不合理消费，而且通过制造业的传导补贴了外国消费者。这其实是脱离现实、不懂经济的观点。当前，小轿车已经广泛进入家庭甚至农村，特别是中产阶层成为汽车消费主力军。中央经济工作会议首次提出提高中等收入者比重，高油价是制约因素之一。中国油价已经比美国还高，何谈低油价；中国出口市场又主要在美欧，何谈补贴外国消费者呢？

因此，这次成品油关税下调的利益不能让两巨头独享，而应该让给消费者。直接做法是，根据关税下降幅度和额度，匡算折算后相应下调成品油价格。或者成品油达到上调价格时间窗时相应扣减关税下调的幅度。两大石油垄断集团如果识相、如果还有一点点为消费者着想的公益心的话，应该自觉自愿提出将关税下调利益让渡给消费者。

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