期待近六千万支农款建房买车的下文

   审计署20日发布第4号审计公告，公布了对10省区市财政支农资金管理使用情况的审计调查结果。公告显示，部分地方存在违规使用财政支农资金或资金管理不规范的问题。10省区市财政和有关主管部门违规使用资金26.93亿元（其中用于建房买车5837.4万元），不规范管理资金45.75亿元，配套资金不到位65.97亿元（5月20日 中国政府网）。
    审计署是对10省（自治区、直辖市）2006至2007年两个年度财政支农资金管理使用以及相关涉农政策执行情况进行审计后夫发现了上述问题。涉农问题资金总额为138.65亿元，占2007年10省区市财政支农资金投入3848.92亿元的3.8%。性质严重的违规使用资金为26.93亿元，性质恶劣的是用支农资金购房买车，金额5837.4万元。
     此前，挪用国家专项资金曾发生很多，有挪用扶贫专项资金的，有挪用水利专项资金，有挪用移民专项资金以及其他国家有关部门下达的各项专项资金。更有甚者，挪用受灾款、救济款也曾发生。通过这几年加大审计和查处，略有收敛。但是，随着国家对“三农”的重视，随着国家支持农业、农村和农民的专项资金越来越多，金额越来越大。掌控这些资金分配大权的一些地方政府手开始痒痒了，歹心慢慢开始萌生，趁机挪用甚至贪污逐渐出现了。这就发生了审计署发现的10省市把将半亿多支农资金用来买车建房的情况。
实际上，一些挪用诸如支农资金的问题并不难发现，主要看你是否留心和较真。以笔者看，根本不需要审计署将近一年半时间才公布2006年和2007年的支农资金审计情况。只要平常细心观察，立马就能发现一些蛛丝马迹，然后顺藤摸瓜，一准能够钓出大鱼。比如说，5837.4万元支农资金被挪作买车建房问题，车子是开出来使用的，房子是要直挺挺“站立”在地上的。明眼人一看就能猜个八九不离十。陡然增加的车子、房子的资金从哪里来？立马较真查下去，问题马上就暴露。再比如：南水北调工程投入那么大，有没有资金被挪用情况？一些省气势庞大的南水北调指挥部（最后成了水利厅办公楼）的建设资金哪里来？财政拨款决不可能建起这么大的楼。
    挪用国家专项资金和公共资金事件年年查、年年有，一直不能根除的根本原因是透明公开度不够、监管监督不力、监管监督手段缺乏、渠道太少。随着财政资金更多地倾向民生，今后各项财政专项款项会越来越多。如果专项资金问题不断，不但耽误了许多民生工程的建设，而且，使得纳税人血汗钱付之东流，流入了贪图享受以及腐败分子的腰包。因此，必须对财政专项资金使用项目公开透明。做到发放前公布所有专项资金总额、项目分布名称、资金数量以及责任人，发放后公布使用效果。从项目评估、资金发放以及效益监督，全方位进行监管。从审计机构监督到媒体监督，从中央监督部门监督到各级监督部门监督，全方位进行监督。同时，积极采取重奖等措施，鼓励民众通过网络、媒体、向有关部门反映问题等手段进行举报。彻底铲除暗箱操作土壤，使审计机构等少数部门和人员监督变为全民、全社会监督。对于已经查处属实的问题，必须严惩不贷，给广大百姓一个明明白白的说法。
    笔者注意到，支农资金用于建房买车达到5837.4万元，但是，这些单位、责任人具体是谁，并没有详细说明。审计调查结果公告的第三部分“审计调查发现问题的整改情况”中也没有谈到“建房买车”的具体查处情况。因此，建议公布建房买车单位以及主要责任人名单；并将责任人和责任单位的处理意见公开告知公众，给百姓一个结果和交代。

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