人口普查表明至少四分之一的中国人不满当前户籍制度

昨天，第六次人口普查公布了部分数据。根据第六次人口普查结果，全国人口达到13.39亿。10年间，人口增长7000余万，大大低于原来计划生育部门的控制目标，也就是到2010年人口控制在14亿的目标，人口增长率应该说大大低于原来的预期。

根据统计居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口为2.6亿人，不包括市辖区内人户分离的人口为2.21亿人，同2000年相比增加1亿人，增长81.03%。

长期人户分离为这2.21-2.6亿人带来了相当的不便，从数量角度看，这占全国人口16.5-19.4%，这些人是户籍制度的直接受害者。另外，中国仍然有1370万人没有户口，这些人应该是户籍制度更大的反对者，其人数占全国的1%。当然，这里显示的仅仅是最基本的不满者，或者说是户籍制度的直接受害者，其比例为全国人口的17.5-20.4%。而这些数据仅仅是直接受害者，同时也必然存在间接受害者，如那1370万没有户口的人大多是超生的孩子，他们的父母家人必然是反对这种户籍制度的，因此其人数至少需要再提高2-5倍（算上父母及祖父母），将达到0.411-0.822亿人。再有2亿多的长期人户分离者大多是在外工作者，其中必然也有父母、子女，这也将大大提高间接受害人群，这个人群只要提高一倍，就达到了4.42-5.2亿人。同时，还有很多因为户籍限制而无法实现自由迁徙的人群，他们也是不喜欢当前户籍制度的，这个群体可能更大，比如无法随子女迁徙，无法脱离土地，无法寻找更好教育的人。甚至于那些没有人户分离，长期工作、生活在户籍所在地的人，对于户籍管理就十分满意吗？

因此，最保守的估计，国家至少有四分之一的人对当前的户籍制度不满，而扩大化的说法可能有50%的人对当前的户籍制度不满。这可能是国家满意度比较低的一项制度了，并且大量的人户分离，又没有好的管理办法给国家的人口管理也带来是相当不利的影响。并且从国际经验看，全世界极少有国家对国民进行如此严格的户籍管理，迁徙是一项基本的自由，这种制度的改革并非摸着石头过河，有成熟的管理模式可资借鉴。长期以来，无非是既得利益者一直在阻挠其改革进程的推进。

（Marco写于2011年4月29日）