突破三:年底完成上市公司清欠任务

　　 记者 岳敬飞

　　 在13日结束的全国证券期货监管工作会议上,中国证监会主席尚福林表示,"要完善监管机制,规范市场主体行为,集中解决上市公司资金占用和违规担保问题。"

　　 监管工作会议透露,2006年,要提高上市公司规范运作水平。全面落实《关于提高上市公司质量的意见》。集中解决上市公司资金占用和违规担保问题,打好2006年底完成清欠任务的攻坚战。

　　 对于如何完成这一攻坚战,监管工作会议透露了针对这一问题所采取的六大举措:

　　 "修订《上市公司治理准则》,督促上市公司建立健全内部控制制度。改进和完善独立董事制度。建立累积投票制度以及征集投票权制度。制定规范关联交易的规则,完善上市公司关联交易的相关程序。研究制定《上市公司高管人员行为准则》,建立上市公司高管人员、控股股东及实际控制人的诚信档案,如加大责任追究力度。加强与有关部门及地方政府的监管协作,不断完善上市公司综合监管体系。"

　　 事实上,早在2006年的第一个交易日(1月4日),沪深交易所就已通过加强上市公司信息披露的方式参与到清理欠款的一线监管中。当天,两家交易所同时发布了2005年年报披露要求的补充通知。

　　 通知要求,上市公司存在大股东及其附属企业非经营性占用上市公司资金情况的,应在2005年年报披露前制订出清理占用资金的具体方案。该方案中应当列明各种清偿方式(包括现金清偿、红利抵债清偿、股权转让收入清偿、以股抵债清偿、以资抵债清偿等)的具体金额,同时按月份列出清欠方案实施的时间表,以确保在2006年底之前彻底完成清理工作。如果上市公司制订的清欠方案不能确保在2006年底彻底解决资金占用问题的,公司必须重新制订方案。

　　 据有关方面统计,截至2005 年6 月30 日,共有480家上市公司存在大股东占用资金的问题,占款金额累计近480亿元。