今年是北京小学规范化建设工程的收官之年，预计到今年底，所有小学将基本实现办学条件达标。近日，北京市教委召开全市小学规范化建设工程展示活动，据悉，为应对新一轮小学入学高峰，北京市将加强小学和初中招生计划管理，严格控制班级规模，力争每班不超过45人。（11月6日《京华时报》）

当前，随着农村人口不断往城市涌入，一些城市中小学校，尤其是师资力量强的学校，人满人患，“大班额”问题日趋严重。面对居高不下的“大班额”，北京拟通过限制每班人数来解决问题，其用心良苦，但这种一限了之的做法并不实际。

教育部对中小学“班额”明确规定：“36至45人”为正常班额。可如今，一个班不超过45人的班级才算不正常，很多六七十个人一个班还真是比较普遍，即为“大班额”。教育部2008年的调查结果显示，在全国中小学校278万多个班级中，“大班额”有24.5万个，占总数的8.8%；“超大班额”有15.3万个，占总数的5.5%。近几年这种现象更加突出，21世纪教育研究院发布的2011年教育蓝皮书内容显示，“大班额”、“超大班额”现象非常普遍，河南省上蔡县一所中学平均每班120人，最大班额竟然高达160人。

众所周知，“大班额”不仅影响教学质量，也会加重教师负担，还会增加很多安全隐患和其他现实问题。解决“大班额”问题，让班额人数回归正常是一个必然的趋势。放眼国外，很多发达国家发展基础教育的主流是实行小班制教学，1991年美国13岁儿童的平均班额为23人。日本为33人，加拿大为25人，法国为25人，西班牙为29人，新西兰25人。

根据北京的统计数据显示，2011年，北京市入学人数增至13.2万人，今年为13.7万人。预计到2014年，小学入学人数将增加到18万人左右，比今年多4.3万人。届时，小学在校生总量将由去年的68万人增加到84万人左右。上学人数大大增加，而如果教学硬件设施跟不上的话，试问北京一限了之的做法行得通吗？

因为，笔者认为，解决“大班额”非常紧迫，也很有必要性，但是不能仅仅一限了之。各地教育部门要在加大教育投入的同时，合理布局、科学规划，保证足够的学校，保证足够的班级和师资力量。只有在保证所有人有学上的基础上，再限制班额人数，这样才是理性、务实的现实举措。