【注：目前看，大方向有可能是文章提到的思路，就是先集中垄断，再把两级变为三级，监管、投资、运营分立，这应该是国企改革的趋势。假如按照这个思路进行国企改革，则形成新国企会有更强的获利能力，会解决传统行业产能过剩、竞争加剧的现实问题。但是，会带来另外的问题，那就是形成托拉斯，垄断企业垄断利润。】

　　来源：华尔街见闻

　　《华尔街日报》援引了解审议情况的政府官员和顾问称，中国计划将一些相同行业的部分国有企业合并，能源、资源、电信等具有战略重要性的行业将实现整合。合并后的实体将被重组为国有资本投资公司，并授权最高管理层实现公司回报最大化，并为其中多家公司的最终上市做准备。

　　彭博新闻社早些时候也报道称，中国将在国家资本监管机构与经营性国有企业之间，组建国有资本运营公司，覆盖所有国企。这一改革将实现监管者与出资者职能分离，以及出资者与企业分离改革之后，国有资产管理架构将由目前的两级变为国资监管机构、国有资本投资运营公司和经营性国企三级。

　　彭博社知情人士还称，国有资本投资运营公司将通过对重点行业的股份重组，提高国有资本控制力和影响力。国有资本投资运营公司可以是新设；可以由原有的大型国有企业集团，通过剥离其经营性业务重组设立；也可以是原有的大型国有金融性投资公司。

　　国资委尚未证实此事。

　　据《21世纪经济报道》，全国人大财经委副主任辜胜阻上周表示，国资管理体制改革的关键，是要加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济，提升国有资本放大功能，建立以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的现代企业制度，让国企成为真正的市场主体：

首先，实现国有资本投资运营公司对所有国有企业的全面覆盖。改革后，所有国有企业均统一由不同地方层级的国有资本投资运营公司持股，为全面政企分开打下体制基础。同时，通过对国有资本投资运营公司的设立加以严格限制，建立国有资本自身的约束机制，解决国有企业无序扩张、多头投资、多头管理的问题。

其次，在构建国有资本投资运营公司时，实现初始的股权多元化。国有资本投资运营公司之下的经营性国企，初始阶段可由多家国有资本投资运营公司持股，一家为主。同时，国有资本投资运营公司可在不同行业的企业持股，强化其资本管理属性，弱化行业属性。

第三，国有资本投资运营公司应严格定位于资本运营主体，不进行除投资管理业务之外的其他经营活动，对所投资企业仅作为股东依照公司法参与经营管理。