工作几十年，作为媒体从业人员，常年与党委和政府部门打交道，不是领受任务就是汇报工作，只有一次，当了一回政府的“参谋”，对政府的一个决策起到了直接的推动作用。

    那是1994年，湖北省委按照中央的部署，决定荆州地区和沙市市合并。10月31日，省委在荆州召开县以上干部会议，公布合并方案。按照方案，地市合并后城市改名荆沙市（1996年11月又更名为荆州市），为了把荆沙市建成湖北省唯一的大城市（武汉为特大城市），要扩大城区范围，设立沙市、荆州、江陵三个区，将原江陵县一分为二，上片7个乡镇划归荆州区，区政府设在荆州镇，下片11个乡镇划归江陵区，区政府驻地由市政府确定。这样一来，立即引发了下片两个县辖镇——郝穴镇和岑河镇之间的争论和公关博弈。

    从地理位置看，岑河紧靠沙市，离荆州镇也很近，车程只在半个小时左右，而郝穴离沙市将近40公里，车程要一个小时。而从城镇历史和规模看，郝穴是千年古镇，曾建立苏维埃县政权，早就是江陵第二大镇。说实话，两个镇各有优势，都有理由成为新的江陵区政府驻地。

    为了各自城镇的升格和经济发展，郝穴和岑河两个镇的党委、政府同时展开了全方位的公关活动，双方都比拼着找人找领导，通过各种渠道，做市政府和市长的工作，希望把区政府设到自己的镇上。而当时有传闻，说市政府倾向于选择岑河，因为岑河离沙市近，有利于中心城区的规划和大城市建设。

    当时，我的四舅兄黄远奎是郝穴镇的镇长，他当然要全力以赴争取区政府设到郝穴。他带着一份以镇政府名义起草的报告，专程到武汉找了从郝穴走出去的时任省委组织部长黄远志，并获得了他的批示。回来后，他又与镇委王书记来找我（合并后的报社领导班子尚未公布，我还是沙市日报社副社长），希望我拿着黄远志的批示去找张道恒市长，说服他把江陵区政府设到郝穴。

    我义不容辞地接受了他们的任务，但不准备按他们说的去做，我不能用省领导的批示去压市领导，这样会引起反感，何况省委已经把这件事的决策权交给了荆沙市。我要找一个两全其美的办法，说服张市长，让两个镇各得其所，各自都能得到发展。经过紧张的思考，我终于想到了一个妙招。

    我通过一个特殊渠道与张市长取得联系，他答应11月6日晚8点在他的办公室见我。据来自郝穴的信息，那天白天，他带着两个人到郝穴考察，看了铁牯牛、毛纺厂和电站，听了十多分钟的汇报，就驱车到岑河去了。那天晚上，我到了他的办公室，与他谈了半个多小时。我首先从经济地理学的角度谈了把江陵区政府设在郝穴的必要性。我说，在荆沙城区长江经济带上，沙市区为龙头，荆州区为龙冠，把江陵区政府设在郝穴，江陵区就可以成为龙身和龙尾。郝穴处于江陵区的中部，对周边乡镇的带动和辐射作用远胜于岑河。如果区政府不设在郝穴，江陵区的经济发展一定受阻，荆沙城区长江经济带的龙身龙尾就舞不起来。接着，谈到岑河，我说，想把区政府设在岑河，无非是为了便于扩大中心城区，要解决这个问题也不是没有办法。我提出，改变思路，不搞争论，把岑河镇和同样靠近沙市的观音垱镇一并改划给沙市区，这样就可以统一进行中心城区规划了。郝穴设了区政府，经济建设会得到发展，岑河划归沙市区，成为中心城区的一部分，经济上同样会上一个档次，岂不是两全其美吗？

    会见中基本上是我讲，张市长没说什么话，只是偶尔“嗯”一声。我知道，现在是敏感时期，他不能随便说话，更不能表什么态。但我看得出来，我的建议打动了他，他听得那么认真，脸上的表情是凝重的。

    几天后，我得到消息，市委市政府做出决定，江陵区政府设到郝穴,岑河镇和观音垱镇从江陵区划到沙市区。我知道，这是我的建议起到了作用。我想，如果我不找张市长，一般会有两种可能的结果：一是区政府设到岑河，郝穴成为区辖镇；二是区政府设到郝穴，岑河和观音垱还是属于江陵区。不管哪种结果，都会有一个镇受伤，也可能从此一蹶不振。而且，两种选择都可能给荆州市后来的经济发展与和谐社会建设带来麻烦，比如，区政府设到岑河，郝穴片区的城镇建设和经济发展水平与荆州中心城区的差距会越拉越大；而区政府设到郝穴，荆州中心城区往北方向扩展会受到地域的限制，产生很多麻烦事、扯皮事。这两种情况，肯定都是我们不愿意看到的。

    这件事过去十几年了，当事人大多已经退休，当时不便说的事，现在说出来也无妨了。于是，我把它记下来，写成这篇文章，希望能让人们了解荆州城市区划变迁中的一段小插曲，感受荆州历史进程中的一朵小浪花，同时，希望它对于关心和研究荆州行政区划变迁史的人能起到一点参考的作用。