关于加速处理我市百姓多年房本无法办理问题的建议

张克锋

一、问题

1、历史遗留问题还很多

2021年，我曾提出《关于处理我市百姓十年办不下房本问题的建议》。我市包括但不限于“幸福佳苑”小区、“嘉慧意境小区”，居民买房有的长达十年没有办理，群众意见强烈。

对此，市自然资源和规划局曾答复指出，我市2017年以来遗留问题项目317个，其中办证难项目182个已经解决。提案中涉及的部分小区房本办理情况，正在加紧办理之中，据悉至今小区很多还没有实质解决。

2、新的问题陆续出现

近日，廊坊金悦小区业主们反映，他们的小区房本4年多了，至今没有办理。

该小区是廊坊市政府为了保障中低收入群体推出的公租房和限价商品房合二为一的居民小区，是人民群众非常关注的惠民工程。由于地产开发企业及相关部门的拖沓、不规范、不负责等行为，本来是让众多中低收入群体欢欣鼓舞和祈盼的惠民工程，却由于不动产权证书迟迟无法办理及其它种种因素，给限价房业主及住户心中蒙上了阴影，损害了党和政府的形象。

网上搜索发现，廊坊华夏“领航城”小区、荣盛“花语城”“孔雀城大学里”大厂“孔雀庄园2期”、霸州“鼎盛国际小区”、霸州“益津花苑小区”等很多小区，也存在多年没有房本的问题，已经成为社会问题。

二、分析

办证属于开发商的法定义务。根据城市房地产开发经营管理条例及商品房买卖合同的规定，售商品房的购买人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续;现售商品房的购买人应当自销售合同签订之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。

房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。

三、建议

习近平主席在2024年新年贺词中指出：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”

习主席指出，群众利益无小事。老百姓关心的事，件件都是大事。要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，

为此建议：

“历史遗留问题不能由百姓买单”，党委政府统一推动，各部门协调解决，政府主管部门对开发商约谈和处罚并举，推进办证的进行。

对于因开发商“跑路”或倒闭、破产的，政府及时组织回购或者组织符合资质的开发商承接小区的建设、施工、办证，维护业主的权益。

政府部门，要求真务实，从群众最关心最直接最现实的利益问题抓起，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。要迎难而上、敢啃“硬骨头”，彻底解决百姓群众“多年办不下房本问题”。

提案人：张克锋，河北张克锋律师事务所主任，一级律师,中国人民警察大学法律硕士研究生导师，中国社会科学院大学法学院研究生实践导师。

廊坊市政协委员，电话13091309061。