关于优化营商环境，废止廊坊出租车每乘次加收0.50元

燃料附加费的建议

张克锋、叶寒冰

一、问题

在廊坊乘坐出租车，乘客需在运费价基础上额外支付0.50元燃料附加费，要票的话要开两张发票，很麻烦。司机也对此举不满，还说不论市区还是出市区，一律5毛，不公平，不满意。

经查，此项费用的收费依据来源于2021年“廊坊市发展和改革委员会、廊坊市交通运输局关于启动市区客运出租汽车运价与燃料价格联动机制的通知”（廊发改公价〔2021〕726号）。此《通知》没有时限，甚至可以无限期执行。

二、分析：

1、《中华人民共和国民法典》中关于民事主体的财产权利受法律保护，任何组织和个人不得侵犯的原则规定。

出租车载客运营行为中，乘客按照实际乘车里程数打表付费是全国出租车行业通用的收费规范，廊坊市不能突破规则。

2、根据廊坊市发展和改革委员会、廊坊市交通运输局联合做出的“廊发改公价〔2021〕726号”通知，不是法律和规范性条例，没有经过立法程序，不能作为行政执法的依据。

3、廊坊市出租车在运费价基础上额外加收0.5元燃料附加费，把天然气价格浮动带来的出租车运营利润风险强行转嫁到乘客身上，额外增加了乘客的费用支出，涉嫌侵犯乘客公平交易的权利，有失公平、公正。

三、建议

当下，全国和全省大力优化营商环境，廊坊市营商环境评比为倒数，个别部门不能不反思优化营商环境的缺失。

“百姓无小事”，对于不利于营商环境和城市发展的行政决定合法性应予审查和清理。建议立即废止廊坊市发展和改革委员会、廊坊市交通运输局做出的“关于启动市区客运出租汽车运价与燃料价格联动机制的通知”（廊发改公价〔2021〕726号）中市区内乘坐出租车加收0.50元燃料附加费的规定，全市出租车按照公里数正常打表收费。