建议我市烟花爆竹由禁放调整为限放

张克锋

一、全国多地调整燃放烟花爆竹政策，廊坊却强硬“禁放”

近日，人民日报刊文《尊重民风民俗，让鞭炮声重新响起来》，而且全国多地调整燃放烟花爆竹政策，包括北京通州、辽宁大连、山东东营滨州等多地，可以限时限地进行燃放。

然而，令人吃惊的是，几乎同时，廊坊市公安机关在各大网通告廊坊市全域全时段禁止燃放烟花爆竹，简直是公然与人民日报对着干！公权力任性到了极点！

二、理性分析

“爆竹声中除旧岁”是中国的传统民俗，如果长期禁放，时间长了，有的孩子都不知道过年的习俗。中国的文化怎么去传承？

有的人说一律不准怎么样、全面禁放，好像一点人情味都没有，属于典型的慵政、懒政，如果说为了安全、环保，有专家论证吗？说实话，鞭炮有那么大杀伤力吗？核武器都搞出来了，也没见地球毁灭呀？就如汽车限行一样，汽车限行也没有根本改变事故和污染。

再说，《烟花爆竹安全管理条例》属于生效法规，如果一律禁放，这部法规还有存在的价值吗？所以，禁放明显不符合立法目的。

三、建议

1、区域性限放。城区及镇街道因人员、建筑密集，禁止燃放，可以理解，但各农村也禁止，实属没有必要，建议将农村地区的禁令解除，春节临近，爆竹声声辞旧岁，希望今后返家能在村里听到那熟悉的鞭炮声。

2、划定燃放区域。为城镇人员划定燃放区域，允许规定时段在安全区域燃放烟花爆竹。

3、依法立法。廊坊市属于设区市，有立法权，禁放必须按照规定程序，由市人大或市政府进行立法，公安机关的规定不是法律法规，不能作为执法的依据。

4、严格执法。公安机关严格执法，对于违法生产、销售、运输、储存、经营、燃放烟花爆竹的单位和个人，公安机关依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规予以相应处罚，但不得突破法律法规的规定。

提案人：张克锋，河北张克锋律师事务所，地址：廊坊市新华路109号尚都金茂大厦A-306，电话：13091309061