​关注了一些关于城管的微信公众号，发现大多是互相转载，又取消了一批。上个月，住建部公布了城管制服的式样和管理办法，在我仍然关注的公众号中，有一篇《不要心生埋怨，城管的春天就在眼前》获得了大量点击。

城管的春天就在眼前？唉，说的太着急了。

二十年前成立城管执法队伍，开展相对集中行政处罚权制度试点工作，是行政执法体制改革的重大举措。自那时起，城管“春天论”就不绝于耳。想起汪峰唱过的一首歌《春天里》，“如果有一天我悄然离去，请把我埋在这春天里……”北京城管李志强、南京城管任克明等人，就这样埋在春天里了。

所以今天再说“城管的春天”，并且居然“就在眼前”，想想多年来城管工作积重难返，想想领导一遍遍的承诺，就很让人怀疑。反过来讲，城管在已经过去的二十年中，难道一直处于寒冬？这是要用后二十年否定前二十年的节奏？

中央明确住建部为全国城管的主管部门，2017年统一城管制服，此外还有一系列的利好，这些都值得鼓舞。此时此刻要重振城管人的信心，鼓足干劲，更无可厚非。但是，今日的城管改革，有的是还旧账（如统一制服），有的是顶层设计各方博弈的结果，仍需实践检验。

例如设立城管主管部门，著名学者杨小军在2010年第四期《行政管理改革》撰文说：“如果回归大体制，仍然按照现行的行业管理体制，建立自上而下的城管执法机构体制，也就是在中央层面给城管机构确立一个主管部门，由于契合当前的行政管理体制，可以比较有效地解决目前机构地位、管理体制、职责权限等基础问题，也可以一并解决机构名称、着装等表层问题，但是我们必须深刻认识到这种回归就是倒退的本质，等于宣布了相对集中行政处罚权制度和综合执法制度探索的失败。”持有此种观点的专家非止一人。按照这种观点，是否城管的冬天就在眼前了？

身为基层城管，我深知城管存在的问题，更了解城管的委屈。我听厌了城管的牢骚，但特别理解他们的怨言。不是不可以谈城管的春天，但二十年的望梅止渴，要鼓励他们说话，更要用行动取得他们的信任。我不止一次聆听各级领导教导“有作为才能有地位”，说这话的人几乎都是事业有成有地位，似乎掌握了真理。十余年前，我看过一份某市城管部门的内部调研报告，里面有这样一段话：“我们经常教育自己的队伍‘有作为才能有地位’，多年来队伍也一直在积极作为，但我们更坚信‘有了地位才能更好地有作为’。”

一支队伍要靠有作为去争取地位，除了当代城管，恐怕只有水泊梁山了。

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