谈“以人民为中心”的结构

社会主义社会是共产党领导的“以人民为中心”全面发展的社会，体现在社会主义建设上主要有四大使命：一是民主建设，二是民生建设，三是民德建设，四是民安建设。这四个方面建设是一个系统整体，只有调整好其内在结构，才能充分发挥好“以人民为中心”方针的功能。

民生建设是基础。社会主义的本质特征是保证广大人民群众和平幸福的生产和生活，只有搞好民生建设，使广大人民群众走上共同富裕之路，才符合社会主义本质要求，符合人民群众的要求。所以邓小平同志把社会主义本质定义为“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”（《邓小平文选》第三卷第373页），我们党贯彻“以人民为中心”方针必须大力搞好民生建设。要搞好民生建设，就要坚持“以经济建设为中心”的社会主义社会发展的基本方针，我国社会主义只有在经济上强大了，社会财富充分涌流出来，人民群众才能过上共同富裕的美好生活，中国也才能在世界上站稳脚跟，真正实现“自立于世界民族之林”的志向，并进而为世界人民做出较大贡献。

民主建设是核心。人民民主是社会主义的政治本质，没有人民民主就没有社会主义。社会主义民主就是党领导全体人民当家作主，这表现为时空两个维度：一是党领导人民决定政治事务、经济事务、文化事务、社会事务、生态事物、以及国家一切事物。二是党领导人民搞好各项事业建设的全过程，即习近平主席所说“全过程人民民主”。党的领导是社会主义民主建设的核心和根本保证，脱离党的领导，社会主义民主建设就会走偏方向，就会变成少数人民主。但党的领导也需要人民群众的支持和监督，否则就会成为空中楼阁。总之，我们贯彻“以人民为中心”的治国理政方针，必须在党的坚强领导下，搞好社会主义民主建设。

民德建设是要求。人民群众道德水平的普遍提高是社会主义社会的重要特征，也是我们党贯彻“以人民为中心”方针的重要要求。由于基本消灭了阶级剥削和阶级压迫，广大人民群众获得全面自由发展自己的机会，因而社会主义社会必然会是民德高尚的社会。但由于社会主义社会刚从旧社会中诞生出来，不可避免地遗留有旧社会的道德痕迹，因而党领导人民摒弃旧道德，树立新道德乃是社会主义建设的重要任务。社会主义核心价值观是社会主义民德建设的指导思想，但社会主义核心价值观建设不能代替民德建设，民德建设包括政治、经济、文化等多个方面的道德建设，是一个系统整体，必须全面规划，始终抓紧不放松，才能逐渐收到成效。

民安建设是保障。人民群众普遍安全是社会主义的又一重要特征，因而也是“以人民为中心”方针的重要内容。没有安全保障，人民群众就不可能真正享受民主和民生，整个社会就会陷入人心惶惶、动荡不安的局面，人民群众正常发展也成为不可能，“以人民为中心”也会成为空话。人民安全包括生命安全、生产安全、生活安全等内容。民安建设以国安建设为前提和条件，没有巩固的国家安全，就不会有普遍的人民安全。民安建设必须在党的统一领导下，发动人民群众广泛参与进行。人民群众安全有了保证，就可以极大调动起社会主义建设的积极性，推动社会主义社会不断进步。

“以人民为中心”的上述诸方面是相互作用着的，必须搞好总体协调。片面强调民生建设容易陷入“福利社会主义”泥潭，片面强调民主建设，又会导致 “民主社会主义”巢穴，片面强调民德建设又会陷入“空想社会主义”覆辙，片面强调民安建设，又易导致“保守主义”误区。总之，“四民”建设是“以人民为中心”的具体体现，而在社会主义社会发展的不同阶段，其具体内容又各有不同。新时代中国特色社会主义是推进我国“以人民为中心”建设事业发展的一个重要新阶段，其“四民”建设也有新特征，我们应在党的领导下把“以人民为中心”社会主义建设不断推向新层次和新境界。