2011年6月28日，温州教育发展投资集团有限公司在人民大会堂举行成立暨授牌仪式。

浙江省教育厅副厅长诸子育出席仪式，并高度评价此举。在他看来，这对于区域教育经费的筹措、使用、管理至少具有三个现实意义：一是可以体现教育投资的效率性。通过盘活存量资产，扩大增量资产，有利于提高教育经费的使用效率。二是能够实现教育投资的纽带性。教育投资公司是连接政府财政教育经费与社会民间教育资本的桥梁和纽带，有助于在融资、租赁、信托、担保等领域发挥经费作用。三是有助引发教育投资的连锁性。改拨款为投资，将可以促进教育人事、行政管理等领域发生一系列深刻变化。

诸子育指出，这种改拨款为投资的教育经费体制改革，应当在教育国有资产运营、教育资本运作、投资融资模式等领域进行全新探索，这才是方向性的改革。目前，国内尝试经费体制改革尚属首次，将具有重要的现实价值和深远的历史意义。他对温州教育发展投资集团有限公司提出了四个要求：一是在拨款改投资的过程中，希望温州能够处理好义务教育与非义务教育的关系，处理好存量资产与增量减产的关系，顺利实现非经营性资产向经营性资产的转化。二是要充分发挥教育担保公司的作用。三是在教育投资融资过程中，要把关注点放在学校的正常运行上。四是要致力通过经费体制改革，促进学校改善质量管理，增强发展活力，建立现代学校制度。

副省长、市委书记陈德荣说，2010年温州人均GDP排在浙江省第10位，因为我市缺乏人才资源，导致经济、社会、政府的转型升级缺乏条件。譬如我国体育人口才达到20%，也就是说5个人中才有1个人属于体育人口。再譬如现在我国青少年的近视率达到80%以上。这些情况，都与我们教育、体育设施不完备有关。

陈德荣指出，政府规划的笔大于政府财政的笔，怎么把来自财政和民间的钱用好，共同办好社会公共事业，是一门学问。陈德荣说，花大钱不办事，这是罪人；花大钱办小事，这是庸人；花大钱办大事，这是常人；花小钱办大事，这是圣人；不花钱办大事而且还能够挣钱，这是神人。

陈德荣强调，要通过成立教育、体育投资集团有限公司，把财政经费用好，把民间资本吸引过来，把存量资产盘活，以大投资来推进教育、体育事业的大发展。也许是觉察市委市政府发文成立这两个国企可能引发质疑，陈最后还特别指出，这两个国企在今后发展过程中还要逐步实现管办分离。