黄岛大爆炸的问责处理，风声放出来了：要办。但能办到哪一级，还得看。下面以为，这得看上面的意思，而实际上，上面也在看着下面，能觉悟到哪一级。

“临时工”显然不足以平复已经开悟了大半的民意，而且这招也实在用滥了。但最终领责的，是芝麻官、还是要员，尚在两可之间。

从发现漏油到爆炸有7个小时，各大媒体问责的第一指向不约而同：是否存在瞒报？

这一责任至关重要，乃直接人祸之发端，目前为止，尚无人认领。

中石化？——这家善于算计油价的企业早已展示了精明，自己公司死多少人还没查清，相关“辟谣”已经及时、坚决地出炉，他们称，第一时间就已经通知到了消防、交警等部门——皮球迅速被踢向了地方政府手中。

哪一级政府？——青岛市副秘书长火速“透露”：接到报警的是黄岛区一级政府，直到爆炸发生之后，青岛市政府层面才知晓漏油事故。（财经网）

虽然如此急于切割显得有些怪异，但这些字一个都不多余。现在，“瞒报”就是一颗炸雷，停谁手上谁死。可惜，黄岛区只是一个县级单位，目前这阵势，似乎连张嘴的机会都没有。已经有网友大胆预测，黄岛区将成为被追责的最高政府机构。

然而且慢，“不知”者是否就不为罪？——这是查办老百姓犯事的通则，是否适用于肩负一方管理责任的地方政府？

更需要且慢的是，是否真的“不知”？保证没说瞎话否？

“市政府层面”——诚如所言，是一个层面，是一大堆部门和一大群官员的总称，而不是一个人，不是说市长不知道，就意味着这个庞大的层面均不知情——秘书长是否跟所有市属部门通过气，敢确认否？

首先，据中石化方面供述，他们报警拨的是110，而不是什么区派出所的谁也记不住的号码——如无意外的话，110平台就是青岛市级别的平台，虽然调配出警的肯定是就近的警力，但信息是联网的，这方面要和黄岛区分局切割清楚，恐怕不太容易。

其次，还是据中石化方面供述，他们不但报了警，还通知了青岛市海事局、安监部门等，据媒体报道，青岛海事局、环保局等也都曾在早晨赴现场处置——这些，都是“市政府层面”的单位，而且有义务向上级汇报。

漏油具有爆炸风险，重申这点常识似乎侮辱了上述各专业部门的业务素质，而且海事局、环保局均在早晨就得知漏油通过市政管道流向了大海——其中没有一个人意识到这里面存在何等风险？

这些专业人士的专业能力都还给了哪位导师，我们不太清楚，但他们的自信和自保绝对青出于蓝，觉得自己能解决就绝不给上级添乱，觉得能捂住盖住就绝不让领导知情，已经成了自然而然的习惯。告诉群众？引发恐慌？更是万万不可。或许因此，这么多专业部门涉足事故处置，竟无人建议疏散，也无人捅给上级领导。

但上级领导究竟是否真的一无所知，仍无法断言。当然，这个时候，不知道最好，谁知道，谁就无法把雷脱手。

然而即使真的“不知”，是否就不为罪？非常有待商榷。

酿成一个惨烈事故需要诸多条件：城市规划建设无序是其根源，多部门管理缺位是其土壤，逐渐累积成了全部隐患，最后现场的那一点误操作，只相当于炸药桶的引信。以往，不幸点燃这个火星的“临时工”，每每承担了全部责任，而有能力酿成整个炸药桶的大佬们，还在“坐镇指挥”，“查办”他人。

管理责任推卸不掉。谁曾批准在石油管线上大兴土木，谁曾养成了下属瞒而不报的毛病，谁的手下尽是业务水准为零的饭桶，谁就得一揽子扛起这只有他才能捏总的责任。别以为区县的芝麻官不敢说话，就能顶起这么多和大的包，面对五六十条人命，他们够资格吗？

我们的事故问责应该改改规矩，调查、调查、不要总是盯着现场的“焊工”，而应该是多大级别的事故，多大级别的领导来负责，其他责任者该调查调查，但是这个人先跑不了，才有可能令民众满意。

现在建材商场里都讲究个“先行赔付”，否则，收银有你，出了事却推给买家去和小铺主单打独斗，谁都知道这是耍流氓，消费者会流失干净。

我们能不能也来个“先行问责”，规定多大的事故，由哪一级领导“先行负责”，控制起来接受调查，不管你“知”还是“不知”，只要发生在你的地盘上，就是你的责任。形成这个习惯，脑子里有了这根弦在，知道自己跑不掉，大约各级领导也就不会白费蜡来急于找借口把自己撇清了。

也许就不会再用“高度重视、现场指挥”之类的词儿刺激民众了——上级永远还有上级，咱们永远也不会缺人“指挥”，只是群众看着这一级一级的踢皮球扯淡干扰视听，比生离死别还要伤痛，这也是重大事故舆情久久不能平复的主要原因。

文/纸上建筑

2013年11月25日

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