成品油的价格难题与机制困扰

    2月25日起，国内汽油每升零售价提高0.24元，自去年11月16日上调成品油零售价格后重回“8”字头。广州市场上93号汽油售价为8.09元/升，比美国油价贵1.8元人民币，比台湾贵0.77元。（2月26日《广州日报》）
    成品油价格的每次涨跌，都会惊起民声一片。无论涨跌，公众满意的少，呛声的多。就像这次涨价，按照现行机制，19日成品油调价的窗口就已经打开。可是到了25日，发改委才正式调价。从市场利益的天平看，应该是有利于消费者。可是调价之后，市场依然充满质疑与不满。
    现有机制并非不对接市场，只是太多的市场条件预设（三地、22天、4%），使得内外两个市场总不同步。因此，中国成品油价格的涨，引发的是不满，油价跌也得不到市场的正面反应。不仅消费者不满，就是“两桶油”也颇多微词，使得发改委总是在市场中受夹板气。
    中国成品油市场的一切问题，似乎也都是现有机制的问题，似乎只要成品油定价机制和国家市场完全接轨，所有问题就迎刃而解万事大吉了。   
    其实不然。成品油定价机制要更新要完全对接市场，但在市场终端，公众关心的是成品油价格问题。如果市场化的新机制带来的成品油价格的频繁变更，公众可能变得更加焦虑和不耐烦。
    国际原油价格受多种因素制约，但是从长远的发展趋势看，国际油价将在动态的调整中呈现上升势态。基于资源节约型的生态文明建设的大方向，中国成品油价格上涨是常态性的。因而，中国新的成品油定价机制，不管是完全的对接市场还是其他，消费者都不要指望新的机制带来成品油价格的降低。只能说，和市场结合更机密的成品油定价机制，带来的是更加符合市场规则的价格。这个价格，未必和公众的愿景相契合。
    从公众习惯拿中国油价和美国油价对比，即可窥见端倪。以这次调价为例，广州的93号汽油零售价比美国的同等油价高了1.8元人民币，比台湾贵了0.77元。可是，美台的成品油价比中国低，但韩国新加坡和欧洲大部分国家的油价比中国高，有些中东产油国的油价甚至比中国高了很多。因此，拿中国的油价和不同的国家油价比，无论高低意义都不大。尤其是和美国相比，只会激发国内市场的怨气。