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大明宫的建与拆是决策失误惹的祸

(2010-08-20 07:44:59)
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杂谈


     8月16日,有拍客爆料,西安大明宫遗址公园即将开园之际,部分已建成的各式建筑竟遭拆除,引起网友和周边市民的质疑。(19日《西部网》)
    大明宫遗址公园于2010年5月正式开始建设,预计10月1日开园。按照规划,此处遗址公园是以大明宫遗址保护、城市改造和展示盛唐文化为特色,是一处以文化、旅游、商贸、居住、休闲服务为一体、具有国际水准的城市新区。可见,这个遗址公园建设的名头相当之大,耗资自然不菲,媒体报道是400亿元。
    离开园日期不足两个月,应该说院内主体工程已经竣工。这个时候,已建成的建筑被拆除,而且不止一处。当然让人疑惑,是决策失误还是工程质量有问题抑或其他原因?公众想知道答案,可是有关方面都噤声不言。在信息闭塞的情境下,公众揣摩的信息汇聚传播,就有可能变成以讹传讹的“谣言”,形成公共舆论,到时候有关方面再来辟谣和解释,恐怕就很难了。
    有关方面讳莫如深,只能让公众想到其拆毁新建建筑有着难言之隐的猫腻。因此,公众就此论议拆者“糟蹋钱”是符合逻辑的。更深一步言,拆者糟蹋钱,也说明建者有问题。毕竟,无论是拆还是建,决定者绝非普通百姓,而是有权者在拍板。归根结底,拆与建的矛盾最终都指向总根源:决策者的失误。
    400亿元的大明宫遗址公园,应是重大的市政工程,决策过程应该是相当周密而且经得起民意考验的。从随意的拆到公共信息的梗阻来看,这项工程的决策显然缺少了公开透明的公共属性,更像是全流程都由权力拍板和主导。这样的决策过程,由于存在着程序上的先天瑕疵,大明宫遗址公园的新建建筑由此“短命”也就成为必然的宿命。
    这样的必然,如此的宿命并不乏见。曾是北京标志性建筑的四星级凯莱大酒店开始拆除,将在原址建五星级酒店;武汉耗资千万社区卫生中心刚建好即面临拆除;河南南阳在建数千万元经适房或拆除让位农运会;镇江“巨蛋”倒掉被网友调侃为“生于2000年,卒于2010年,镇江全体小鸡敬立”。市政、公共乃至城市标志性建筑难逃新建就拆,一般老百姓的住房更容易成为“短命建筑”。不久前,中国城乡建设经济研究所所长陈淮语出惊人:“中国至少有一半以上的住房在未来15年后得拆了重建。”所谓70年的住房使用权被公众讽刺为“传说”。
    对于普通公众而言,这种拆拆建建的游戏,是糟蹋钱。但究其根本,这些被拆的新建工程要么是匆忙上马,是前任权力政绩或形象工程的应景之作;要么是城市规划缺乏长远打算,新建建筑和现有的城市格局不协调;要么是新建建筑建筑质量不过关,需要推倒重来;要么是权力至上,根本不把民生建筑当回事,以公共工程倒逼民生住房...无论哪一种形式的拆建,拆建者自可以去对号入座。但不管如何,其中都有权力强梁武断的魅影,都是错误决策惹得祸。
    大明宫曾是大唐帝国的政治中枢,伴随着盛唐梦碎而化为历史的烟尘。今人重建大明宫遗址公园,重塑历史传奇的本意可谓良善。但是,耗资巨亿的大工程还未完全落成就有部分建筑被拆,无论被拆的是不是质量不合格的豆腐渣工程,现代人决策的草率和执行力的偏差已经昭然若揭。
    西安大明宫遗址公园的新建与快拆,是权力好大喜功、决策失序的典型标本。
   

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