体制更新才能确保“先救治,再补费”
(2009-06-12 06:33:55)
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杂谈 |
本文刊于6月12日大河报
卫生部10日下发的《急诊科建设与管理指南(试行)》明确对危重急诊患者,急诊科应按照"先及时救治,后补交费用"的原则救治。同时,急诊应制定并严格执行分诊程序及分诊原则,按病人的疾病危险程度进行分诊,对可能危及生命安全的患者应当立即实施抢救。(6月11日《中新网》)
无论是在文学作品还是在影视剧中,“先及时救治,后补交费用”,几乎成为没有异议的逻辑范式。因为所有人都相信,生命大于天;因为所有人都相信,救死扶伤是最基本的医道伦理。引申开来,佛教文化讲得是“救人一命胜造七级浮屠”,西方文化最恪重的是人的生命价值,医院医生则是诠释人道主义的完美场所和人性化符号。但是,在现实生活中,尤其在当下中国的医疗卫生体制下,不交钱不给看病却并非个例,而是一种现象。否则,卫生部也就不会发文强调此事。
这种将救死扶伤和金钱挂钩的行医方式是对生命价值的反动和讽刺,也折射了医疗卫生机构普遍存在的医道伦理的沦丧。当然,造成这一违逆常理逻辑的,依然是体制瑕疵所致。医疗卫生机构,本质上属于公共事业性质,这是确保救死扶伤道义责任的前提所在。而体制大撒把下的市场化,则是医疗卫生机构变成了纯粹牟利的经营所在,救死扶伤的道德善行就大大降低,而被倒置的市场契约所置换。于是,这个无形的市场契约就变成了“先交钱,再看病”的无情惯例。
不仅如此,市场化的侵蚀还导致了“看病难”、“以药养医”、“看病贵”、“医患关系紧张”等等弊端。医院成为民怨的渊薮,到了非改不行的地步。而这一切的乱源,都源于体制上的市场化大放羊。公共财政断绝了亿元的财政来源,医院当然要想方设法地自谋生路,向患者转嫁高额负担。而不堪重负的民生再向医院呛声,向社会表达愤懑不满。化解医患纠纷、解决体制矛盾,最终还是要由公共权力来接招。因此,体制之惑,都是医疗卫生体制不能坚守公共属性过度市场化惹得祸。放得容易,收起来却难。重构覆盖全民的医疗卫生保障体制,恢复医疗卫生体制的公共保障属性,已经艰难上路,但是由于市场化的惯性,矫正体制完善制度尚待时日。而这,恰恰是“先及时救治,后补交费用”难以在现实中得以落实的主因。
毕竟,很多医院已经习惯了“先交钱,后治病”的市场化模式,在缺乏公共财政供养的前提下,要医院斩断市场纽带落实纯粹的救死扶伤精神确实很难。不给马儿草,又让马儿跑,马儿是没有积极性的,哪怕是主人响鞭下的驱使。
因此,要让医院全面落实“先及时救治,后补交费用”,要唤醒医生们救死扶伤的医道伦理,还是要从根本上解决问题。除了体制更新和制度跟进,还要有实质性的财政支持,使医疗卫生机构从市场化的迷途中找回公共本性。当医院的功利主义完全褪尽,剩下的还不都是治病救人的善心?
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