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“不准吃年饭,只准发水果”的权力擅用

(2009-01-19 06:15:00)
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杂谈

    “柑橘5块钱一袋,一袋可以装三四公斤,你们随便挑。”昨天,云南宾川县委书记陈继谷、县长朱建斌和十余位果农,在昆明国际会展中心新馆吆喝。为帮助果农销售柑橘,宾川县还明确规定:各单位不准吃年饭,只准发水果。(1月18日《新京报》)
    应该说,这个县的党政一把手心系市场,帮助果农推销柑橘的精神可嘉。但是他们忽略了两个基本的常识问题,一是市场有其自身的规律,权力之手伸得太长,违背了市场经济的运行规则;二是吃年夜饭既是文化习俗,更是民生私权,权力更是干涉不得。结果说,权力不仅玩弄于市场于股掌,还武断地干预人们的年夜饭,当然会引发公众侧目。
    权力当守中道,行政作为不能随性发出,否则好心也会变成坏事和错事。以柑橘而论,其畅销还是滞销,既有着不可预知的市场原因,也有可预见的决策失误原因。如果是前者,果农的市场损益和政府的财税减少,都是必须正面承受的市场代价。毕竟,市场起起落落,总是动态的波形起伏。在市场经济条件下,谁也不可能是弄潮市场的长胜者。政府也好,市场主体也罢,都要有直面市场宠辱不惊的心理准备。如果说是因为政府决策失误,政策导向偏差,当地政府唯一可做的就是承担责任,公开向果农道歉。更重要的是亡羊补牢,提高市场认知能力,提升决策水平。总而言之,权力应该有自知之明,有所为有所不为。权力越过自己的管理边界,以硬性规定的方式“不准吃年饭,只准发水果”,就成了自以为是的胡乱作为。
    如此画蛇添足的权力作为,不仅起不到消化滞销柑橘的市场尴尬,反而会激惹起集体民怨,带来比柑橘滞销更为难控的社会性事件。一方面,由于“不准吃年饭,只准发水果”的另类性,这个刚性规定有着“人咬狗”的特殊新闻价值,使公众对这两个“县官”会有“只许州官放火,不让百姓点灯”的联想,从而使者两个“县官”涵化为无限贬义的反讽标本。所以,擅用权力而非善用权力,在任何时空的坐标系里,都会带来同样不堪的公共评价和社会效果。不过,在人治时代,权力的越界行为是常态的,公众的评议是孱弱的;在现代法治语境下,权力的颟顸蛮干,最终会为民意的反作用力倒逼出原型并最终由权力“吃不了兜着走”----不仅躲不过民意的拷问,也逃脱不了行政问责。
    如果说权力一声令下,所有市场上的疑难杂症和社会民生问题都能一提解决的话,权力就成为无所不能的上帝了。事实上权力不是上帝,也不是无所不能,而是公仆,而且是带着法治镣铐和道德紧箍咒的公仆。权力的本质不是发号施令,而是敬畏地为民服务。权力在作出任何决策的时候,都须考量自己是否逾越法治底线,是否造成侵权,是否违逆道德规范。所以,权力决策的过程,是法、情、理纠葛的复杂博弈慎重过程,权力不是趾高气扬和颐指气使,而是战战兢兢和如履薄冰。
    如果权力还是自以为是,出台不合情理法的硬性规定,公众不仅不会身体力行,反而会带来一场笑谈。就像宾川县,也许当地民众会不得已买回政府派发的柑橘,但不吃年饭,谁能做到?莫说别人,就是县委书记和县长,也未必身体力行。明知不可为而为之,是胡为;明知权力画蛇添足而画之,则是瞎画(话)。由此权力冲动者,当为之戒!
   
  
   

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