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中印关系被推到战略前台

(2008-12-11 07:30:09)
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杂谈

分类: 香港大公报文集

本文刊发于12月11日香港大公报

印度孟买恐怖袭击发生以后,印巴关系陷入紧张之中。印度媒体和政府展开了对巴基斯坦的指责,譬如印度主流媒体《印度时报》就认为:「印度政府有证据证明巴基斯坦军事间谍机构参与到了孟买袭击案中。」据说印度政府也将向到访的美国国务卿赖斯提交「能显示巴基斯坦与孟买袭击有关的证据」。甚至,印度威胁要对巴基斯坦采取「先发制人」的军事行动。巴基斯坦一方面否认印度指控,另一方面军方也进行了针锋相对的反击,并称不惧印度威胁。面对巴以一触即发的危险形势和笃定停止的印巴军事停火协议,美国政府陷入紧张之中,并开始到南亚次大陆进行外交斡旋,希望双方冷静下来。但是,由于美国对巴印向来采取选择性利用的机会主义策略,因此在这轮斡旋中显得力不从心。加之美国内部金融危机深重,以及新旧总统交替,内政为先。

因此,作为巴印邻国的中国在中间发挥协调斡旋作用就显得十分重要。巴基斯坦驻华大使马苏德汗认为,中国是一个具有影响力的国家,中国可以做的就是,让印度展示出承担责任的态度。这是中国可以做的、也是正在做的事情。

中印关系和谐十分重要

这算是中肯之论。稳定和谐的中印关系对于解决印巴危机有着重要的作用。在印度看来,巴基斯坦和中国的关系更为亲近,因而对中国常常充满忌惮。加上中印有领土争端,故而印度对华存在著难以消弭的心结。譬如,近日印度外交部长就连番发表不负责任言论,一方面称中国是「挑战」,另一方面又称中国达旺(印度称为「阿鲁纳恰尔邦」)主权属于印度。可以说,无论是在政治、经济、军事、文化、经济发展水平、航空领域,印度总是拿中国当做参照物,和中国较劲。

尽管如此,中印两国近年来高层互访频繁,全面合作的战略伙伴关系已经形成。「龙象握手」已经成为标志性的合作符号,因此中印两国无论在双边关系中存在何种杂音,总体是理性的和平的。尤其在金融危机情势下,中国和印度也都面临著世界经济下滑所带来的严峻挑战,化解危机风险、拓展发展空间才是硬道理。更重要的是,在欧美主导全球的战后金融体系处于危情之时,中印更应该团结起来,争取符合发展中国家的金融话语权。在欧亚峰会、20国金融峰会、APEC峰会上,中印两国已经很默契地密切合作,实现了合作共赢。所以,越是经济不景气,中印关系越是和为贵;越是出现了印巴危机,作为巴印两国邻居的中国在调停两国冲突上就更具有近水楼台的地缘政治效应。事实上,南亚次大陆的冲突不仅使印巴两败俱伤,作为邻国的中国利益也会受到损害。所以,真诚调节印巴两国矛盾,中国充满真诚善意。中国外交部已经表明了中国的立场,希望印巴冷静下来,和平结束双方纠纷。更重要的是,中印巴三国都是恐怖主义的受害国,都反对恐怖主义,这是三国最重要的共识。在印度遭受严重恐袭之后,在印巴出现不信任之后,第三方中国的斡旋对印度平复愤激情绪十分有效和重要。

两国面临共同发展任务

值得一提的是,由于印度对中巴关系有所误解和忌惮,中方不会也不宜像美国那样高调介入印巴斡旋,那只会使印巴关系变得更糟,而是以「身教」的方式意会印度保持冷静。

就中国而言,为了应对金融危机,中国已经及时调整了经济发展战略,如启动史上最宏大的经济刺激计划,金额高达4万亿元人民币。十大举措覆盖社会经济生活的方方面面,提振内需市场,激活「投资和内需」的两架「马车」;如以出口退税来确保萎缩的进出口贸易缓降软着陆。可以说,中国是一心一意以发展来化解危机。所以,印度面临的现实不是和巴基斯坦发生冲突,而是向中国那样搞发展,稳固大国地位。印度总理辛格今年年初访华时曾说:「印度老板应该向中国学习。」现在看来,印度政府、印度官员、印度政策更应该向中国学习。

中印两个邻国和发展中大国,面临著共同的发展任务:一是调整国内政策,确保经济发展的势头,这是实现强国的内因基础。二是在国际上相互合作,协调立场。如在国际金融体系重建中发出共同的声音,增加话语权。三是在周边区域的和平发展问题上拥有共同的利益和责任,应该协调立场,不能莽撞从事。

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