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理顺出租市场利益关系才能解决罢运顽疾

(2008-12-03 06:28:05)
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杂谈

    重庆副市长黄奇帆说,出租车公司拿走的钱约占七成,一辆车每年约有4万元盈利,旱涝保收,有的城市一辆出租车经营权被炒到上百万元,实在是“全世界投资回报率最好的行业”。(12月2日《新京报》)
    不久前,重庆的出租车司机还在集体罢运。随后,海南三亚、广东汕头和海南等地的出租车司机也开始罢工。就在12月1日,广州又传出出租车司机们集体“喝茶”,市民无法打车的怪事。(见12月2日《南方网》)这意味着出租车罢运已经成为困扰全社会的迫切公共难题。问题不解决,导致城市交通紊乱不说,还容易动摇社会稳定的基础。重庆市副市长的一番话,道出了出租车司机罢运的真实原因----出租车公司和司机的利益严重倒挂。而这,又是因为出租车公司的垄断食利惹得祸。
    现在看来,各地对黑车市场的整顿,对出租车司机的劝导固然没错,但也没有触及根治顽疾的根本。因为出租市场存在着垄断利润,所以才会出现黑车,因为尽享垄断利润的出租公司褫夺了绝大多数的利润,出租车司机所得寥寥才会引发罢运。因此,要解决出租司机的罢运问题,就必须理顺出租市场的利益关系,使出粗公司和出租车司机的利益分成相对公平。而要理顺这个利益关系,又必须引入竞争破除市场垄断不可。
    据悉,按照重庆的出租市场核算,一辆出租车每年约有4万盈利,收益高达50%到70%,这当然是暴利行业。以此为标本,全国各地的出租市场的收益情况已大体可知。如此丰厚的利润,出租车司机们竟然集体罢工,可见出租车公司拿的太多(七成),逐利欲望过重,超过了司机们的利益底线。司机们愤而罢运,不过是发出了极端的利益分配呐喊。
    正视司机们的呼声,是政府的责任。由于各地出租市场是以政府特许经营的方式运转的,解铃还须系铃人,权力之手形成的市场垄断,还需权力之手去拨乱反正。而这一次,权力亮剑是斩断特许经营的垄断壁垒,让更多的经营者参与出租市场的竞争。市场竞争不仅能提升出租市场的服务品质,也能自觉地调整出租业者和司机的利益分配关系,更能杜绝非法营运黑车对出租市场的滋扰。全国100万辆出租车,200万出租司机,这个市场的大蛋糕不能让垄断者独享,也应该让200万出租司机品尝到幸福生活和快乐工作的滋味。市场经济时代,公平互惠,是市场契约的不老原则。当公平分配原则被垄断异化时,权力不能旁观,而应敏捷出手,使失衡的市场杠杆重新平衡。
    除此之外,权力也有义务打乱出租市场不合理的合同约定,重新拟定公平的合同文本,使经营者和司机在相对公平的利益分成平台上重构市场契约关系。即便是允许出租行业的暴利存在,也要将这种暴利规则化、公平化。
    值得一提的是,13亿人口拥有100万出租车和200万的哥,市场远未饱和。而这,也是形成行业垄断的主因。事实上,如果允许将出租市场开放化和自由化,允许自然人和法人自由申请出租车经营权,监管者只负责制定行业规则和对运营价格进行指导,特殊利益阶层垄断的市场一下子就能被人人利益均沾的自由竞争所稀释破解。而对于开放的出租市场,管理上并无什么难度。因为每辆车都有自己的车牌户口,并实现了全国联网的信息化管理。所以,破解出租市场的垄断和理顺其中的利益关系,改革的步幅不能犹豫,大胆一点,超前一些,才能彻底解决问题。
    
   

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