工厂企业限电停工，居民家庭限时供电，自贡市和受到此次雪灾影响的很多地区一样，面临严重的电力紧缺。而与此同时，第十四届自贡国际恐龙灯会正在以前所未有的规模闪亮登台。此举遭到当地居民的广泛质疑。（1月31日《南方都市报》）
    在这轮席卷大半个中国的雪灾天气中，四川自贡也是灾区之一。目前，自贡市日电量缺口达230万千瓦/时，缺幅达30%。早在半个多月前的1月14日，该市就已启动《处置电网大面积停电事件应急预案》（以下称“应急预案”）。这个预案意味着，该市最迫切的是将有限的电力资源用于保障居民生活用电，这是攸关民生的第一要务。遗憾的是，该市在本月中旬开启所谓“奥运圣火点亮百年灯城”为主题的灯会，等于是以行政主导的公共活动对冲应急预案，是以权力侵凌权利。
    因此，公众将这种行为称为“只许州官电灯，不许百姓用电”是恰切的，反映了真实的民声。也是以民意呛声的形式直击该市公共治理的瑕疵死穴，是现实的行政反讽。自贡向有“灯城”美誉，如果在正常年份，璀璨灯火迎奥运或成为全国关注的一大盛事。但今昔不比往年，雪灾飞袭南国，有限电力已成民生的救命电。因此，公共治理的当务之急，就是将救灾惠民当作市政决策的头等大事。而这，也才符合该市应急预案的要求。与民抢电，造成该市大范围断电，还言之凿凿是上级特批，不单是行政行为的错乱，还缺乏起码的公共反省能力。就此看来，那一纸所谓的应急预案乃是形式主义的产物，是做给别人看的。
    本来是一切为了救灾，一切为了民生的有限电力供应，自贡却将之异化为一场粉饰太平的灯会。这样的行政作为，在自贡市布局了一幕“灯下黑”的秀场。可以想见，面对灯火阑珊，当地市民也不会有赏灯的雅趣。并非严冬的天气让市民们意兴阑珊，乃是权力的狂悖和冷血冰封了人们的心。
    在公民意识觉醒的社会情境下，实施如此明目张胆的面子工程实属行政弱智。简单地算一笔政治账，此事被媒体曝光，演化为全国尽知的公共事件以后，权力的虚荣之心还没有得到片刻的满足，就会成为千夫所指，淹没于公共舆论的批评声浪之中。
    感此，自贡灯会是在错误的时间、错误的地点，做了不可原谅的错事。当然，这场不合时宜的灯会可以取消以平息民怨。但问题的关键并不在于不当行政行为的表面矫正和取消，而在于透析权力是否具备现代民本意识和法治素养。从这场权力导演的政绩闹剧分析，事实上权力的内核依然染有人治时代的沉疴基因，这种顽固的官场流弊基因和封建时代的官僚并无本质不同。即，我为权力，霸道强粱，蔑视民生，轻视民众的官老爷思维。讽刺的是，这种思维在现代法治的社会载体下，使失范的权力变得矛盾不堪，从而使其公共决策带有强烈的分裂型属性。一方面，在表面上要服从公共治理的大局，就像自贡启动应急预案一样；另一方面，权力又阻遏不住内心的政绩冲动，制造“州官‘电灯’百姓断电”的糗事。
    这种以民为本的公共治理与随意决策的面子工程间“两张皮”的乱象，显然不是官员的道德素质所致，而是严重匮乏法治理念和执政为民意识所带来。因此，阻断和剥离官员官本位的那张皮，稳固其依法行政，执政为民的另一张皮才是根本。权力，是不可长着”阴阳脸“的！