“杭州二绕”预备可行性报告过关，当然是好事情；虽然还只是一个方案，但已足以令人向往。对于我自己来说，正打算在远郊买房，此前一直犹豫不定，而“二绕”报告过关的消息则给我打了一针强心剂——赶快下手吧。

  但一则一喜，一则一忧。我的忧虑是，“二绕”过关了，“绕城高速统缴卡”的废除之日恐怕更加渺茫；现在“统缴卡”两年收费是1320元，“二绕”建成通车之后会不会还要加码呢？

  同朋友谈起，朋友说：“知足吧，没让你办‘全国高速统缴卡’已够便宜你了！”

  杭州的这个“绕城高速统缴卡”，为杭城广大私家车主诟病久矣，其不合理也显而易见——哪怕两年之内你从不走绕城，你都要缴1320元的通行费；哪怕你天天走绕城，一天走好几趟，还是缴1320元的通行费。

  有人会说这个“统缴卡”是有“充分法律依据”的，比如通过了上级部门的审批，符合国务院哪个文件。但不合理就是不合理，有“充分法律依据”也改变不了“不合理”这个事实。城市道路建设与管理都需要资金投入，车主应该为自己享受到的服务“买单”，这道理容易懂，但买单也要公平，消费多少我支付多少，好比开饭店的，到街上随便拉一个人说“你给我1320元钱”，不是很荒谬吗？通行费可以缴、应该缴，但有个方式问题，“统缴卡”这种方式显然不是一种公平的方式。

  还有一种说法是这个“统缴卡”并不只是针对“绕城”，杭州其他道路建设同样需要资金投入，那么解决这个问题也很容易，就是让这个“统缴卡”与“绕城高速”分割开来。当然，即使如此，这个“统缴卡”的正当性依然需要通过一定的程序才能确立，比如召开听证，将道路建设资金的投入、资金的来源、管理费用等，一一摊开在公众面前，然后确定统缴费的标准，而不是由有关部门单方面说了算。

  “统缴卡”所带给杭州车主的另一件烦心事，是一不小心，就被“重复收费”——也就是说你虽然早已付了费，但到了收费站那，绕城费是照收不误的。前几日某一个周末，我自下沙上绕城，到临安白果站下，出示统缴卡，收费员说：“你这卡在杭州有用，在这不管用。”回来打12345，有关部门回复：“你得先下绕城，再上高速”，并且说：“已有上百司机反映过这个问题了”。呜呼，已有上百司机反映过，但有关部门就是不思改变，反把责任推到车主身上！

  解决这个问题很难吗？不过是计算机上一个小小的技术问题。端看我们的有关部门是“以人为本”，还是“以费为本”。