据媒体报道，2009年陕西省政府系统承办的陕西省十一届人大第二次会议人大代表建议和政协陕西省十届委员会第二次会议提案全部实现了网上办理。公众可以随时登录陕西省政府门户网站督查管理系统浏览办理工作的动态情况。这是陕西省政府首次对人大代表建议和政协提案进行网上办理。
     此举一出，获得了人大代表的广泛好评。
人大代表按照法律规定对经济社会发展各个方面的工作提出建议、批评和意见，是人大参与国家经济社会事物的一种重要形式，是代表履行职责的一个重要方面。人大代表所提的建议来源于群众的意愿，来源于代表个人的调研实践和他们的理性思考，来源于广大人民群众对经济社会发展各项事业的迫切要求，体现了广大人民群众的利益，其实质就是代表人民参与管理国家和社会事物，行使当家做主的权利。认真办理好人大代表建议，是政府部门的法定职责，是政府对人民负责，接受人大及其常委会监督的直接体现。但是纵观近年来人大代表建议的办理，仍然存在诸多问题。
形式化严重。 一些职能部门对人大代表建议敷衍应付，回复时“八股”腔十足，典型三大段：感谢贵代表给我们提出宝贵建议；此问题已引起我们高度重视，我们正在进行相关的调查研究；望代表继续给我们的工作提出意见。复函中还常能见到“您提出的问题现在解决的条件还不成熟，待条件成熟后再予解决”等内容。
   封闭化办理。代表建议的办理大多数时候还处于封闭状态，办理程序单一、陈旧，“文来文往”现象还比较突出；有的承办单位不注重在落实和解决问题上下功夫，习惯于在答复件上琢磨心思、推敲诀窍，然后将一纸“漂亮”而“圆满”的答复寄给代表。如此必然使不少代表建议的办理效果大打折扣，难以让代表满意，在很大程度上影响了人大代表参与国家事务管理的积极性，不利于国家机关决策的民主化、科学化。
     着力提高人大代表建议的办理成效，必须在机制创新上下功夫。
    首先要 加强人大代表建议办理的制度建设。为使代表建议办理工作程序化、规范化，全国已有21个省级人大常委会制定了《人大代表建议办理工作条例》的地方性法规，“一府两院”也据此分别制定了本系统办理工作规则，规范了代表建议从接收、分类、登记、交办到答复等一系列工作环节，明确办理的要求和时限，使承办人员有法可依，有章可循。
创新责任机制，推行公开制度，力避“闭门办理”。通过广播电视、报刊杂志、互联网等媒体把建议内容、承办单位和办理结果进行全面的公开、公示。公开，既增强了代表建议办理的透明度，有利于促进人大代表更好地履行职责和行使职权，又使建议办理工作自始至终真正置于人大代表和社会公众的监督之下，增强了社会的监督和公民的参与，强化了建议承办单位的责任，使建议容易落到实处，真正产生效力。
      建立问责制。地方人大制定了许多有关代表建议、意见和批评的办理办法，但这些这些办法没有规定承办单位的法律责任。对代表建议的办理与否、办理好坏，还是只能依靠承办单位的自觉，依靠当地主要领导对人大工作的重视程度，缺乏刚性制约。对办理工作敷衍塞责、相互推诿、超出办理时限，答复与事实不符，答复不落实又不说明原因的；贻误工作造成重大损失的；对提出建议、批评和意见的代表侮辱、谩骂、恐吓、报复的，可由人大常委会启动对“一府两院”的问责机制，责成承办单位限期改正并报告处理结果，情节严重的依法追究承办单位负责人及有关负责人的行政责任直至追究刑事责任。  
     让代表全程参与。承办单位采取各种不同形式主动联系领衔代表参与建议办理工作。办理前，主动找代表沟通，了解代表的具体要求；办理中，随时与代表保持联系，汇报办理过程和进度；办理后，邀请代表实地察看，征询意见，及时反馈建议办理落实情况。对难度较大或意见分歧较大的代表建议让承办单位和提建议的代表，面对面地商谈，从而减少中间环节，提高办理效率。
     建立表彰激励机制。 一件高质量的意见、建议，是人大代表在深入调查研究，详细了解真实情况后，经过周密思考提出来的，它体现了选民的意愿，凝结着人大代表的辛勤劳动。同样，办理好这些建议，让代表和选民满意，承办单位领导和工作人员也倾注了许多心血和汗水。对办理人大代表建议的先进单位和先进工作者进行奖励，并逐步形成制度。

    代表建议权和监督权的尊重关乎着依法治国的进程，关乎着人大常委会的权威。只有建立在政府对人大负责、人大对人民负责的政治责任基础上，人大代表对政府的监督才能真正有效。唯如此，才不会再出现敷衍应付忽悠人大代表的情况，也不会再出现人大代表一而再、再而三地提建议也只是答复而不落实的情况。