11 月，全国商品房销售面积同比下降 18.3%，楼市继续深度盘整。虽然12月前20天各地商品房销量有所起色，从“国三条”到“国十三条”的出台还是只用了不足24小时，这足以证明中央已发现并确认了下行轨道的形成。央行更是一改上半年有保有压的暧昧态度，百日之内5次大幅度降息，并全面放开金融政策正面扶持地产行业。继南京20条新政之后，江苏省10条再次出台……政府保控房地产行业的政策之密集，力度之大，空前。保持房地产行业，乃至经济的稳健发展自然是政府的工作重心，不过，政府的一番努力却极可能被贪得无厌的开发商吞噬殆尽。

12月初开始，南京商品房认购与成交都有较大起色，虽然这些起色多来自于政策引导与部分片区部分楼盘的优惠促销所带动，并非市场走向调整，还是有多家开发商是停止了优惠促销，甚至价格喊涨。根据统计，南京在售商品住宅项目约600个，已领预销证的可售住宅房源52000余套。目前销售状态还能算得上马马乎乎的大概在20-30家左右（哪家有优惠，哪家就能风骚3-5天），大部分项目死水微澜。

南京没有一个片区的地产商占有垄断地位，也没有一个片区能供需实现平衡。正是在喊出涨价之后，南京楼市认购与成交开始出现量缩迹象。这一方面有等待新政优惠的可能，还有就是市场观望并未彻底缓解，依然纠结。与部分观望纠结不同，市场仍有大量刚需处在购买能力偏弱，预期并不良好的状态。根据中国社科院上周的报告，我国城镇失业率已经攀升到9.4%，明年中国610万名大学毕业生中就业困难的比例可能占到四分之一。这是一个非常庞大的数字。

正是因为全国其他地区也存在这样的市场现状，国办才在131号文件中明确提出了“支持房地产开发企业积极应对市场变化，以合理的价格促进商品住房销售。”这样的指导意见。这一要求的提出，既在中央政府的层面上承认了高房价才是阻碍房地产市场健康运行的罪魁祸首，也是首次确认了地产企业降价的合法性。

各级政府在财政与税收等方面的优惠政策是用来鼓励并刺激房地长市场的健康运行，是让利于民的政策，绝非鼓励高房价。可以预见，南京少数地产企业见利起义，既是错误解读了政府的用意，也是自杀的开始。楼市能否回暖，看的不是政府用心有多良苦，也非百姓有多爱国，关键只是房屋价格。

目前楼市存在的矛盾不是供需量差，而是价格与购买力之间的失衡。如果预测不是偏差很大的话，个人认为，如果房地产开发企业不能正视市场，采取降价促销，目前还在延续的这一波并不旺盛的购房潮极有可能在明年5月前结束，时间或会提前。