一、总则

1、编制目的

为及时发现、有效控制突发性传染病，规范突发性传染病发生后的报告、诊治、调查和控制等应急处置技术，指导突发性传染病事件的应急处置工作，保障人民群众身体健康，维护社会稳定的经济发展。

2、编制依据

依据【中华人民共和国传染病防治法】、【突发公共卫生事件应急条例】、【国家突发公共事件总体应急预案】和【国家突发公共卫生时间应急预案】等法律法规和预案，制定本方案。医院应急小组成员如下：

组长:院长  

副组长;医院院感科负责人

组员;各个科室主任

医疗委员会成员;以上全体人员

3、突发性传染病分类

依据【中华人民共和国传染病防治法】传染病分为甲类、乙类和丙类。甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。乙类传染病是指：新冠状病毒肺炎、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。

4、适用范围

本方案适用在我院发生的，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的突发性NCP传染病事件的应急处置工作。本预案所指突发性传染病是指某种传染病在短时间内发生、包括以下情况：

1）、发生甲级传染病疫情及暴发疫情；尤其是新冠状肺炎。

2）、乙类、尤其是新冠状肺炎，

3）、发生NCP 的疑似病例；

5、工作原则

统一领导，分级管理。快速反应，高效运转。预防为主，群防群控。

二、应急处置的组织体系及职责

1、应急指挥机构

负责对突发性传染病事件的统一领导、统一指挥，作出处置突发性传染病事件的重大决策。指挥机构成员根据事件的性质和应急处置工作的需要确定。

2、日常管理组织

由院感负责人负责对突发性传染病时间应急处置的日常管理工作。

3、医疗委员会

由传染病学、临床医学、流行病学、卫生管理、医学检验等相关领域具有中级职称以上的专家组成。其主要职责是对突发性传染病事件的调查和采取的治疗控制措施提出建议。

4、应急处理机构

所有临床科室负责NCP病例（疫情）的诊断和报告，并开展临床临时处理。危重病人尽快转送具备治疗条件的医疗机构或指定的医疗机构救治。及时进行网络直报，并在2小时之内上报所在辖区内的疾病预防控制机构。同时，主动配合疾病预防控制机构开展事件的流行病学和卫生学调查、实验室监测样本的采集等工作，及时的隔离和同时转院治疗。落实医院内的各项疾病预防控制措施；做好终末消毒的措施。

三、监测、预警与报告

1、监测

院感负责人开展NCP传染病事件的日常监测工作。及时对传染病事件的资料进行收集汇总、科学分析、综合评估，早期发现突发性传染病事件的苗头。

2、预警

NCP的发生、流行趋势的预测，及时发出传染病预警，根据情况予以公布报告。

3、报告

医务人员接诊具有相似临床症状的突发性传染病患者时要及时报告院感负责人。院感负责人核实后向应急指挥机构报告，报告的内容包括疫情发生的单位、时间、地点、受威胁人数、发病人数、死亡人数、年龄、性别和职业、发病的可能原因、采取的应急措施、现状和趋势、报告人的联系电话等，需要在2小时内完成。

四、应急响应和终止

1、应急响应的原则

NCP应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制疫情发展。未发生突发性传染病的地方，采取必要的预防控制措施。同时，服从政府行政管理部门的统一指挥，支援NCP传染病疫情发生地的应急处理工作。

2、应急响应程序

1）、NCP的应急响应程序

医疗委员会和应急处理机构负责对NCP病人、病毒携带者，予以隔离，对疑似病人隔离期限根据转院时间确定，转院前在指定场所单独隔离治疗；对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。书写的病例记录以及其他有关资料应妥善保管。将患者及其病例记录复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。病人转走后立即按照规定作终末消毒。

2）、乙类或者丙类传染病的应急响应程序

医疗委员会和应急处理机构应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。应急指挥机构和感染控制科负责联络和组织相关部门对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，依照法律、法规的规定实施消毒的无害化处置。书写的病例记录以及其他有关资料应妥善保管。不具备相应救治能力的，应当将患者及其病例记录复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。

3）、应急处理人员的安全防护

要确保参与应急处理人员的安全。针对NCP传染病，特别是一些重大突发性传染病，应急处理人员还应采取特殊的防护措施。按照二级防护或者三级防护处理。

4）、应急响应的终止

NCP疫情应急响应的终止符合以下条件：NCP时间隐患或相关危险因素消除，经过一段时间后无新的病例出现。特别重大NCP传染病事件上报区卫建委和疾病控制中心以及卫生监督所后，由上级组织有关专家进行分析讨论证，