舒圣祥

2016年，江西上饶县被纳入营养改善计划国家试点范围。涉及28所中心小学5万余名学生的营养餐配送项目，在招标过程中却屡屡发生令人咂舌的荒唐现象。历经三次招标，依然遭到诸多质疑，中标结果两次被撤销，要么招标文件错用国家标准，要么招标流程不符合规范，甚至引发两场官司。

两年内三次招标，每一次招标都因程序或标书问题，引发投诉和举报，甚至多起官司缠身。不仅有“保证金拒不退还”的怪事，有“评委没翻阅标书原件”的投诉，更有拿“工业机床国家标准”要求给学生提供鸭腿的荒唐。

更荒唐的是，用错国标之后收到举报信，上饶县教体局非但不及时处理，反而狡辩“不影响投标人编制投标文件，也不会对投标结果造成影响”。貌似写个什么标准，本身就是摆设，完全无关紧要，随便写写而已。要不然，谁能用工业机床国家标准生产鸭腿？怎么会不影响招投标呢？

推广营养餐是提高学生健康水平和国民素质的重要举措，学生营养改善计划更是改善农村学生营养状况和促进教育公平的公共福利。营养餐要想营养，首先必须安全。而要安全，首先必须在招投标上严格把关。本应非常严格的招标工作，竟然如此乱象丛生，不得不让人为上饶县5万余名学生的营养餐，深深捏一把汗。

招标尚且混乱如斯，营养餐的营养保障，难免沦为空话。因为，招标选中的可能是那些有关系、有门路的企业，而不是那些真正有资质、有质量保证的企业。企业如果不需要通过给学生提供安全可靠的营养食品胜出，只需要通过各种歪门邪道在招投标中玩猫腻胜出，那么，学生的营养餐，不仅营养不了，甚至很难安全。

同样是在江西，今年已经发生多起劣质营养餐事件。5月31日，遂川县禾源中心小学的学生家长，发现营养餐肉类食品变质，且有大量活蛆蠕动；9月4日，万安县部分学校学生营养餐出现发霉、变质等问题，孩子食用午餐后腹痛，并到医院打点滴，诊断均为食物中毒。值得一说的是，前者第一时间的处理是解散家长群，后者则是官方否认。

不知道，当地都是什么样的企业，在给学生提供营养餐；但是，这些企业无一不是当地通过招投标选出来的。营养餐采购项目招标乱象迭出，或许正是营养餐屡出问题的根源之一。比如上饶县营养餐招标乱象，连续发生这么多的荒诞问题，已经可以用罕见来形容了，业主单位和监管部门，都大有失职嫌疑。

既然有失职，就应该有问责。学生吃饭问题是大事，学生营养餐容不得乱来。事实上，学生营养餐变“问题餐”的乱象，恐怕不只是哪一个县的问题。从招标开始，到日常监管，应该时刻处在严格规范之下，凡懈怠者必出局，凡失职者必受罚，凡违法者必严惩。必须以对下一代高度负责的责任感，让营养餐守住安全底线，真正做到既好吃又有营养。

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