舒圣祥（微信公众号：书生香评）

以后可能不是什么车都能送快递了，而必须是：最高时速不大于15公里，整车质量小于200公斤，且一次充电后，续航里程不小于60公里。近日，国家邮政管理局发布国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》（征求意见稿），并公开征求意见。这是我国出台的首份专门针对快递行业车辆的国家强制性标准。某快递公司负责人说，这样的速度堪比自行车，按照这个标准，公司1000多辆快递车，没一个能达标。

说实话，一个车子的强制性国家标准征求意见稿，居然是由邮政部门来发布的，确乎有点诡异了。刚看完另一则报道，“青蛙在河里归水利局管，上岸属林业局管”——虽然同样是电动车，因为是用来送快递的，所以归邮政部门管；如果是用来送快餐的，大概就归食药监部门管了吧？邮政部门既然搞了快递专用电动车的强制性国家标准，其他部门是不是也该按照电动车的实际用途，再分门别类地各搞一个？

电动车就是电动车，具体用来干什么，那是用途上的区别，而没有本质上的差异。用来送快递的电动车，不一定非要在后面搞个车厢，后座架个筐子一样可以；反过来，后面搞个车厢的，也不一定非要专用于送快递。电动车之所以被广泛用于送快递，不是因为有没有车厢，而是因为骑行方便且成本低廉。所以，所谓“快递专用电动三轮车”，本身是一个人造的概念，电动车从来没有“专用”一说，只要企业有实际需要，市场自然会提供相应产品。

既如此，1999年就已出台了《电动自行车通用技术条件》，何需再弄个新标准来？当然，这个十几年前的标准确实太过时了，光是“最高时速不能超过每小时20公里”一条，就屏蔽了市场上几乎所有的的电动车。让国家标准与时俱进是必要的，但是，这个快递电动车新标准却继续将最高时速下降到了15公里，我敢打赌，这种逆技术而动的电动车，市场上绝对找不出一辆来。这也意味着，新标准鼓励技术倒退，反对技术革新。

我知道有人会说，电动车快了不安全，但是，啥车子快了其实都不安全。那么，为什么城区道路限速60，汽车却无需限制最高时速60呢？要不要搞一个城区道路“专用”机动车国家标准，将车辆最高时速限制一下？然后，再搞一个高速公路“专用”机动车国家标准，提高最高时速限制到120？

很多事情，对比之后才能发现荒谬；更荒谬的是，当一项新的国家标准推出之后，市场上几乎连一个达标产品都没有——不是技术落后致使企业普遍落后于标准，恰恰因为技术先进致使所有企业都“严重超标”。

《机动车运行安全技术条件》新国标2012年9月1日起实施，时速20公里以上、50公里以下的电动车皆被视作轻便摩托车纳入机动车管理。值得一说的是，这个标准2009年就通过了，因为舆论质疑声太大而被暂缓实施；等到大家都忘了这茬，2012年又不声不响地突然实施了。依此标准，市场上所有电动车都是机动车，都应该走机动车道，并且考驾照、交保险。但是，真正这样做的地方一个也没有，说明大家都觉得这个标准不靠谱。照此经验，最高时速15的快递电动车国标即便出台，大抵也是废纸一张。

电动车从来不差标准，差的只是达标电动车——标准制定与市场供给之间的差距如此巨大，以至于一辆达标电动车都没有。明明是被市场竞争淘汰的，却是国家标准所要扶持的，难道我们出台一个标准，就是为了宣布现有电动车一律不达标吗？这样的标准，到底是规范，还是捣乱？有一种国标叫达标的皆已被市场淘汰，这种国标其实就是增设行政许可。

2016.4.13

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