经济发展离不开潜规则

按：本文来自一个同学会的内部网站。经发文者本人同意，贴在这里，以飨读者。

最近心情特别不好。如话说的不对，弟兄们就使劲拍砖。今天想说说一些经济发展的潜规则。

十几年前接了个南方某地课题。与老板一起吃饭时，他讲了对“小姐”的看法。这个老板是市长助理，当然是当地为了发展经济，让他挂了个虚职。但这个虚职使他生意有了信誉，在竞争时有了优势。他说，一次他问市委书记，说咱们这里有那么多“小姐”，有的公开在街上拉客，你真不知道吗？你真就不想管吗？书记说，我怎会不知道？我能管吗？你也知道，咱们这里是山区，也没什么吸引人的地方，人家谁到这里投资啊。你要没点这东西，谁还到你这里来呀？你让我快速发展经济，连点人气都没有，你让我咋办？所以为了发展，地方真是无所不用其极。有啥招使啥招。过去网上不是讲几大“铁”吗？其中一条就是一起嫖过娼的。大家在一起办了坏事，就啥也不说啦，就成铁哥们了。要钱，我就贷给你；要项目，我就批给你；要投资，我就到你这里来。因此，“小姐”为经济发展搭了个平台。这些都放不到桌面上，大家知道基层是怎么回事就得啦。

还是十几年前，社会上都在积极打假。可你到下面看看，当时县里穷呀，政府有时都开不了工资，更别说学校教师工资啦。学校净是危房。县里说，我的财政就是靠这几个造假的厂，你让我打了，完全可以，但你上面得给拨钱。可上级财政也没钱呀。那咋办？没办法。所以当时省长看了后说，不打假，不得了；打了假，了不得。

当国有企业全行业亏损的年代，我去某市调研，看了许多厂，亏得根本没法翻身。私下里，我搂着当地经委处长的肩说，你给我说句实话，国有企业三年能解困吗？他说，咋不行？完全可以。我说你企业都亏成这样了，靠什么解困？他说，好办。破产一批，卖掉一批，转制一批，上市一批，兼并一批。不就解决啦？后来还真的解决啦。

现在基层工作仍面临许多问题。但他们基本都用不规范的方式解决。这就理解了“水至清则无鱼”的道理。多年前在计委时，省农调队给出一个产量数，到统计局党组讨论时，就上调了。但这还在统计允许的误差上限。可到了省常委会，又上调了。最后就这样报了。我当时就说，中国统计虚报的太多，快出事了。可过了十多年了，也没出事。才发现，咱们虚报，人家浙江等在瞒报。虚瞒相抵，还就差不多了。所以区域间的真实差距，远比统计年鉴上的数据大得多。而且各地统计总是与国家统计对不上数，要反复调整。

其实你看看《亮剑》中的李云龙就知道了，实际办事的人难啊。红军过草地前，前面部队把粮食都收走了。李部收不到粮，你让他咋办？总不能看着弟兄们饿死吧，也不能散伙吧，那只有抢了。其实那也就是强买，也可能钱给的不足，反正钱也全花了，有粮就拉吧。你还能真把他毙啦？还有他没武器，私自调部队打仗抢装备，这都是犯纪律的事。可你上面又不给装备，你让他咋办？

下面要发展，净是办出格的事。你只能睁只眼闭只眼。别闹出事就得。那你想这能不出腐败吗？能不出“三鹿”奶粉的恶性事件吗？所以下面干事的人，太正规了就什么也别干了。其实许多县领导也是骂那帮大款、老板。但表面上你不哈着他们行吗？那都是财神爷，惹不起啊。说到底，就是掌握个度，也就是要控制住局面。