■记者观察◎

人大督促下的和谐“社区大客厅”

 本报记者 高 峰  通讯员  邵明英  张立国

   【采访前言】树立落实科学发展观，坚持以人为本，追求人与自然和谐发展，建设生态园林社区，改善人居环境，是实现城市社区可持续发展的必然选择。为此，中共山东省委、省政府十分重视济南社区的建设与发展。在全省各地极力构筑和谐社区的政治热潮之际，本报记者接到报料后，日前对山东省第一个荣获国家建设部“全国文明住宅小区”——济南市燕子山小区进行了调查采访，在采访中也让记者切切实实地感受到了基层人大工作的重要性。

    近年来，济南市历下区人民政府燕山街道办事处按照市委、市政府的统一部署，坚持党工委指导、人大监督、政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，实行严格的城市社区改造管理制度，科学安排发展布局，合理划定，彻底解决了燕山小区脏、乱的现象，营造出优美、舒适的居民生活环境。

济南市历下区燕山街道办事处人大工作室为创建和谐社区，多次组织人大代表对燕子山小区的实际情况进行了多次考察，多次亲临小区倾听群众建议，研究小区整治方案，制定了具体的整治措施，为创建和谐社区奠定了有力的基础。

将“旧区”变脸和谐社区

    2006年12月19日上午，记者驱车来到了曾先后被国家建设部授予“全国文明住宅小区”，被推荐为“联合国1992年度人类住宅区发展杰出贡献奖”唯一的住宅小区济南市燕子山小区，同时也被中共中央宣传部确定为“创建全国文明城市示范小区”。

    记者在燕子山小区随机采访时，一些居民告诉记者，以前，由于小区建设时间比较早，配套设施不足，居民通行、生活等基础设施已严重老化，给小区居民的日常生活带来了诸多的不便，居民自发组织起来几个“代表”到街道办事处人大工作室“上访”，并提出了很好的建议。正因为此次的“上访”，彻底改变了燕子山小区的脏乱面貌。与民心、民生、民意息息相关的基层人大代表充分履行了人大的监督的权利，联名向街道办事处有关部门提交了“督办令”——彻底改造、美化小区中心公园，建成了社区群众的“社区大客厅”。整修燕子山小区居民庭院，要新建2600平方米的健身绿地，要对小区的主次干道和人行道进行整修，要设置爱心便民网点，要建立小区管理的长效机制。

    济南市历下区燕山街道办事处人大工作室仇主任在接受记者采访时说，燕子山小区公园是周围居民的“大客厅”，由于1989年就投入使用，破损较严重，为使社区有一个舒适的休闲环境，人大工作室多次组织人大代表对燕子山小区的实际情况进行了多次考察，多次亲临小区倾听群众建议，研究小区整治方案后，街道办事处对小区公园进行了大幅度改造。围绕建身路径区、儿童娱乐区、老年健身区、生活休闲区重点三个方面进行改造。其一，开放式公园大门，拆除公园老式画门墙和绿化廊、新建透式绿化架，突出公园的开放式特点。其二，改造公园喷泉。对公园原喷泉修复加固，处理了地面，增加喷泉，对假山又进一步进行了改造，种植了荷花，放养了金鱼，清清的流水从“和谐壶”里流出，流入池中，人造的假山喷泉，被社区居民亲切地称为“和谐泉”。其三，棚盖污水沟。新建120米文化休闲长廊，长廊两旁种植了紫藤，棚盖污水为中心公园增加休闲面积1000多平方米，彻底解决公园污染源。其五，对公园道路、绿化带进行修复，装饰扩大绿化面积。重新修铺了人行道花砖、鹅卵石小道，新增了石桌、石凳、健身器材等，新增了树木、花卉，增设了园林路灯。鲜花、树木、假山、美景相映成辉，老人、孩子、欢乐、笑语交相辉映，形成了一道美丽的风景线。经过整修后的小区中心公园面积达到了9000多平方米，增加了小区的休闲面积，小区中心公园成了社区的天然氧吧。

长效机制构筑和谐“社区大客厅”

    记者在该小区采访时了解到，燕子山小区庭院长久失修，不同程度的出现了乱搭乱建等脏乱现象，给居民生活带来了不便。根据小区居民的要求，人大代表的意见，燕山街道办事处对小区的3个重点庭院进行了整修。对庭院统一规划设计，重新硬化了路面，增设休闲座椅、娱乐健身器材等公共设施，用鹅卵石作材料组成荷花图案，着力突出独有的文化特色，进一步优化了小区的人文环境。下一部将陆续将对小区的其他庭院全部进行整修。

    据燕山街道办事处党工委书记尹涛向记者介绍，现在，燕子山小区新建2600平方米的健身绿地。为使社区居民有更多的休闲健身去处，办事处投资8.6万元在燕山小区东区新建了2600平方米的健身绿地，安置了石桌、石凳、健身器材，布置了假山，为社区居民提供了良好的休闲场所。对现有的7条干道、12条支道以及人行道进行翻建整修，铺设沥青路面22300平方米，更换人行道花砖6200平方米、路沿石13500米；更换落水管及上下水管道；增设庭院垃圾收集设施；新设置庭院照明灯100盏等。

    尹涛还对记者说，为了更好地体现和谐社区的稳定发展，建立了小区管理的长效机制。成立燕山小区综合治理巡逻队伍，按照封闭式小区的模式管理小区。办事处抽调力量组成巡逻队伍，按照定时、定点、定位的要求，建立了小区业主公约和小区管理的各项制度。及时制止占道经营等不文明行为。

    记者在沿着燕子山小区采访时看见，目前，经过人大代表的监督实施，综合整治后的燕子山小区，路面整洁，秩序井然。树木成林、火红的石榴与翠绿的树木交相辉映，形成了鸟语花香景观。最后，人大办公室邱主任还告诉记者，现在公园里人们三五成群，有的唱歌、有的聊天，有的下棋、有的看小孩、有的健身，到处是一片欢声笑语，一片和谐新景象，又恢复了往日的辉煌与安宁。燕子山小区整治的和谐是人大代表真心实意为群众办实事的具体体现，为社区群众提供了舒适的生活环境，受到了社区群众深深的称赞。