湖南回购商品房资金压力大将会搁浅

文/吴其伦

8月11日，湖南省住房和城乡建设厅印发名为《湖南省住房和城乡建设厅关于促进全省房地产市场平稳健康发展的意见》（下称意见），明确规定将从政府回购普通商品房用做保障房源。

“这一次的政策，最大变化在于政府将一改新建保障房的方式，取而代之的是回购适当面积普通商品房，用作保障房源，从而打通市场库存房源与棚户区改造的安置需求。”湖南省住房与城乡建设厅相关负责人称。

可见，湖南试图摈弃新建保障房，选择从房地产开发商手里回购商品房的方式推进住房保障工作。对比做法，笔者深不以为然，因为回购商品房的资金压力巨大，难以解决。

据湖南省政府政务公开信息显示，2014年湖南省保障性安居工程建设计划目标任务总量为425130套（户，下同），其中公共租赁房158274套（含廉租住房22556），各类棚户区改造266856套。

以每套60平米，湖南商品房均价5000元/平米计算，用于回购商品房的资金总量为1275.39亿元人民币。

这笔巨额资金从哪来？按照《意见》，各地政府和企事业单位及经济园区可购置适当面积的普通商品房用于公租房和棚户区改造安置房，纳入2015年全省保障性安居工程计划，享受国家、省保障性安居工程有关资金补助及配建房源税费减免政策。

可见，对于回购商品房所需资金，湖南的规划是政府、企事业单位、经济园区共同承担。这样的规划没有什么问题，因为对于公租房、廉租房等保障房的建设资金也大致是这样的规划。

可问题是，除了政府，企事业单位及经济园区会选择购买高价商品房用来解决本企业、本园区相关人员住房问题，并将其纳入保障房计划当中去吗？答案显然是否定的。因为较之新建保障房，回购商品房的做法会在很大程度上加大建设方的资金压力。新建保障房具备政策支持、融资容易、销售容易等优势，建设过程中可采用资金杠杆进行撬动。可回购商品房则需要真金白银，因为开发商正嗷嗷待哺呢！

那么，在企事业单位及经济园区缺乏积极性的情况下，巨量的回购资金如何解决？恐怕只能由政府动用财政资金来解决。可湖南财政资金有这么充裕吗？有这个权利动用这笔巨款吗？笔者表示怀疑。

综上，笔者以为，湖南回购商品房用于保障房的政策，将因资金难以解决而搁浅。