住建部长传新一轮房地产调控信号

——2014年全国两会速评之一

文/吴其伦

3月3日，在经过近5个小时的漫长等待后，上证报记者终于在驻地“堵”到了全国政协委员、住建部部长姜伟新。面对一系列有关房价的提问，他不经意间透露出四个字：“双向调控”。而这四个字也成了谜面，至于谜底，他称要等政府工作报告才能揭晓。

如何理解姜部长的“双向调控”？笔者观点如下：

首先，“调控”仍将成为房地产市场发展的主要手段。去年此时，国务院出台“新国五条”的执行细则，可在其后在长达一年的时间内，调控处真空状态。从中央层面传递的信号看，对于房地产市场的治理，中央希望无为而治，可现实是极其残酷的，不少地方政府纷纷出台刺激措施，这是去年房价高涨的最主要原因。

或许正是因为如此，住建部长才以“双向调控”来强调房地产调控的必要性、重要性。可见，两会期间，将会就房地产调控传出一些信号，两会之后，将会出台新一轮房地产调控。

其次，“双向调控”可理解为从两个不同的方向进行调控，即中低收入群体的住房问题，政府“兜底”，中高收入群体的住房问题，交给市场。在去年底的全国住房城乡建设工作会议上，姜伟新也曾强调，“2014年要保持调控政策连续性和稳定性，执行好既有调控措施，更加注重分类指导。房价上涨压力大的城市要从严落实各项房地产调控政策和措施，增加住房用地和住房有效供应。”

可见，即将出台的调控政策将从不同的方向进行，即加强针对中高端商品房市场的调控与增加保障房及自住型商品房供应同步进行。

综上，笔者以为，新一轮房地产调控的大幕即将拉开，时间节点估计为3月中、下旬。至于政策方面，笔者猜想如下：一是房产税试点扩容、提高非普通商品房用地的资本金比例、完善商品房预售制，旨在抑制投资、保障消费者权益；二是全国推广自住型商品房，对于自住型商品房项目给予政策及资金支持，旨在满足夹心层的住房需求，改变市场预期；三是增加保障房尤其是公租房的供应，旨在满足低收入群体的住房需求。