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6月28日:产业政策对日本经济增长是否有作用

(2023-06-28 18:51:03)
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股票

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房产

6月28日:产业政策对日本经济增长是否有作用

 

    日本二战后实现了经济高速增长,一跃成为资本主义第二大经济体。经济增长的驱动来自于哪里?有些学者归因于产业政策。但是,在80年代,日本经济学界组织的一次研究里,经济学家认为产业政策与日本的经济崛起不大,甚至开始反思产业政策对日本的负面影响。小宫隆太郎在《日本的产业政策》中提出,政府来挑选某一个新兴产业来补贴,相当于(选择性)促进某些产业的生产、投资、研发和产业改组,同时抑制其他产业的同类活动,这样做不会比企业家在自由市场去探索与竞争更有效率。九十年代,理查德·贝森和戴维·韦恩斯坦的学术论文中指出,日本主要工业产业政策扶持强度与行业规模经济性是成反比的。

有一个很典型的例子,就是日本的煤炭产业。上世纪50年代,日本实行贸易开放后,国内煤炭资源遭受了美进口石油的冲击,但日本持续对煤炭产业进行产业升级改造,仍然阻止不了煤炭产业的持续萎缩,当意识到这一产业问题后,日本退出了产业政策,不得不支付因此受损人员的就业过渡和福利补贴费用,直到1995年,仍然在对煤炭行业进行财政支出,包括煤炭矿害对策费、煤炭劳动雇佣费用共190亿日元,资金则来源于对进口石油税费。

因此,泡沫危机之后,日本的产业政策走向另一个方向。九十年代之后,日本政府放弃了干预性的产业政策,将更多的资源集中在基础科学上,让市场决定产业方向。从价格理论来看,产业补贴会强化对企业的微观干预,扭曲了市场价格,导致过度扩张和产能过剩,也会使本来投向其他方向的资金滞留在某一行业中。在市场自由竞争机制下,市场自身会角逐出对的产业和产品,是风险小和很科学的方式,也是最公平的方式。产业政策是促进经济增长的一大手段,但实际上是缺乏参照物的,是否没有这些措施,经济速度也一样会很快,是一个经典经济学问题,比如目前新经济业态的发展壮大,以及新兴产业的发展,实际上并不是产业政策的力量,而是市场的竞争产物。

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