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能上能下,三项制度改革实现大范围破冰破局

(2022-03-23 10:21:11)
三项制度改革是国企改革最需要攻坚的关键一环。国企改革三年行动开始以来,各级国有企业任期制和契约化管理签约工作大部分完成,三项制度改革实现大范围破冰破局。在此过程中,国有企业普遍把经理层改革作为三项制度改革的“牛鼻子”,制度化、常态化推行中层管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度。当前,经理层成员已签订契约的中央企业子企业和地方国有企业占比分别达到97.3%和94.7%。各地、各企业普遍在“下、出、减”上拿出了更有力的改革举措。2021年,中央企业、地方国有企业管理人员竞争上岗人数占比分别达到42.9%、37.7%,末等调整和不胜任退出人数占比分别达到4.5%、3.0%,企业改革发展内生动力积蕴迸发。中国移动加快推进经理层成员从传统“身份管理”向市场化“岗位管理”转变;严格按照契约约定开展考核、兑现薪酬、决定去留。2021年全面实现所属各单位经理层成员任期制契约化管理100%全覆盖、经理层成员100%全签约。中国海油全体中层干部“起立坐下”,“下”的比例超过11%。中层干部实行“非优必转”,干部两个任期综合绩效未达“优秀”的转聘业务岗位。干部能上能下的同时,相关企业积极推动收入能增能减、员工能进能出。2021年,中建集团各级子企业与12869名员工主动解除了劳动合同。山东省属企业新进员工公开招聘率达到100%,员工市场化退出率达2.6%。南航集团加大激励力度方面,“一企一策”构建“1+N”任期指标体系,量化指标占比超过90%。分层分类建立差异化的薪酬弹性机制,经理层年薪最高水平从原标准年薪的1.2倍升至3倍及以上,最低水平从85%降至35%。兵器装备集团构建“以岗位责任定基薪、以经营质量定绩效、以超额贡献定分享”的分配制度,实现领导班子成员超额利润分享全覆盖,企业负责人年薪差距最大达8倍,2021年全员劳动生产率、职工人均收入同比分别增长32%、10.1%。中国铁建坚持“二八定律”,由20%的核心骨干员工对80%的超额利润进行分配。持续推进工程承包板块项目部开展超额利润分享激励,在项目部层面打破“大锅饭”现象,激发项目创效潜力。全系统近100家子企业实施超额利润分享激励改革,项目综合收益率责任目标平均提高10%。

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