11.18，大会正式议程中的最后一天，Cover Decision (CD)主席谈判案文终于端出来了，10页[1]。除了内容存在质疑，对这个程序也存在质疑。爽约一天之后，主席团召开了不到半个小时的记者招待会，简单介绍了进展之后，Wael留出10分钟回答记者提问。一两个问题直接或间接质疑埃及主席团的能力或谈判技能(skill)。一边看表一边回答问题的Wael说，能力问题由别人来评价，我不便作答，但是我们尊重大会规则(game plan)，按部就班推进工作，即广泛征求意见，然后总结意见，相对成熟的时候拿出案文供谈判；大会会延期，但这不新鲜，有三届COP延期到周日，两届到周六。

尽管听多了，也能听出Wael介绍进展和回答问题的套路，但对他这种直面问题、彬彬有礼的态度保持赞赏，这是成熟外交家的风范，继续点赞。看ENB的图片报告，他差不多已经成为了实质意义上的大会主席——也许真正的主席正不间断和部长们进行磋商。(BTW, ENB的文字报道昨天就停止了，更新和总结要等到下周一)

简单比较两版内容，1.5度目标保留，比较关键的变化包括，新增“强烈敦促(strongly urge)各国更新NDC”，第一版(要点而不是文本)中出现两次的Peaking(达峰)消失，关注焦点“phasedown all fossil fuels”(削减所有化石燃料)依然没有纳入，保留了COP26的相关说辞并略有回缩(见No.11，感觉英国人会站出来维护已有成果)。这版主席案文要转化成最终成果，还有很长的磋商之路要走，时间最多只有两天了吧。

关于损失损害，一直有三个选项：1) 今年做出决定成立一个专项基金；2) 启动了一个进程，到2024年做出决定；3) 没有基金，谈判工作停止。美国、瑞士、日本等国家当然倾向于第三个选项，欧盟倾向于选择第二，发展中国家要求第一。感觉会走到中间选项吧，除非大家都做出重大让步。当然一直存在一些杂音或喊话，要求所有排放大国pay for damage[2]，损失损害与减缓力度挂钩。

在主席案文发布前几个小时，欧盟又做出了积极表态[3]，看上去提供了第四个选项，也回应了那些“杂音”：欧盟同意建立一个基金，条件是中 国和其他工业化国家为这个基金捐资。不难想象这个新立场得到不少支持，当然会有强烈反对。美国还没有表态。有传闻说中 美已经会面，也许会有联合声明(来源同上)，这是大好消息。但我怎么看CNN说克里“ 羊 ”了[4]？

其他议题的案文文本也在进展中，但不排除有些关键议题比较犹豫，等待CD释放出来的清晰信号。

场外的进展是COP26美国和欧盟共同发起的甲烷联盟又招兵买马了，成员扩充到150个国家，最新加盟国包括澳大利亚、奥地利、埃及、卡塔尔等[5]。看报道，在发布会上中 美也有互动(来源同上)。

It’s hope that kills you, but it is always reasonable to be hopeful. 

图1 低调的埃及气候大使Yasine Fouad (from ENB)

图2 积极要求发言的冰岛代表(from ENB)

图3 更像大会主席的主席特别代表Wael(来自ENB)