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COP27观察系列之八:Genderdayandcoverdecision

(2022-11-15 13:36:55)
标签:

文化

杂谈

分类: 在路上

       会议第八天(11.14)是“性别日”(Gender Day,图1),也是我从一开始就关注的问题。但大家的关注焦点是第二周的工作安排以及“cover decision”,包括我。Sorry

       听上去第二周安排与COP26类似:周一和周二继续上周未完的技术性磋商,周三和周四由部长们接手,寻找更多的解决方案和可能的妥协;此外,大会主席将主持关于cover decision的磋商。争取所有成果在周五和盘托出,争取按时结束会议。当然,按照惯例,延时1-2天很正常。记得去年Sharma三番五次提醒大家周五要结束会议,老记们都笑了。果然会议在周六深夜才散会,最后部分NGO发言的时候,场内几乎空无一人。不吃素的记者当然也提出了质疑,Wael说现在的节奏还好,COP26是第二周周一上午进行的中期进展盘点,我们也是……

       所以第二周会议将“三轨”并进:工作层技术磋商(13个问题等待进一步谈判)+部长级磋商+主席团磋商。这大约是COP21以来形成、在COP26发扬光大的谈判套路。话说COP26在很多方面都为气候大会树立了新的标杆,后来者不得不在高起点上继续前进,难度挺大。万众瞩目的“cover decision(CD)就是在COP26上被一再强调、放大,以致于以后每一个COP似乎都需要这么一个东西。按照资深观察者的说法 [1]:这几年CD的内涵发生奇妙变化了。在COP21CD是一个过程性的东西,只是告诉大家我们形成了《巴黎协定》,放在附件,以后几年我们要为协定的生效和实施做准备,等等。而从2019年的COP25开始,大家似乎开始追求在CD中纳入较多高标准的政治共识,COP26更树立了榜样。

       埃及主席国并不想亦步亦趋地跟随COP26套路。到目前为止,CD的影子还没有出现,记者会上Wael说,我们想大家达成了基本共识之后再拿出来——你们大约也知道一点,现在关于CD的分歧很大,有人认为根本没必要,有人认为需要很长很详细,如此大的差距,怎么能形成拿得出手的文本?不管怎么样,CD中应该会体现科学要求、今年的“悲剧性”极端气候以及呼吁弥补差距的要求。

       看来我们是看不到“过程稿”了,或者“过程稿”会非常有限。忆往昔,COP26CD过程稿我们至少见到两版,上会的是第三版,会上又进行了修改,终版是第四稿。地球人目睹了这个文件的平衡过程,多么好的一个进程,可惜。还是想说,过多的“自上而下”干预或者小范围磋商有风险。

       有限公开信息显示了CD潜在内容的复杂性:气候、生物多样性、海洋一个都不能拉;走向100%可再生能源,发达国家率先phase-out化石能源;搁浅财产必须提及;减缓当然重要,全球适应目标也要在内;透明度(accountability)也很关键;今年大热的损失损害和资金安排更不能或缺。

       周日休会期间注意到一个“暧昧不清”的问题:关于《巴黎协定》2.1(c) [2]的非正式讨论。会前欧盟和挪威有相关提案,纳入了主席团磋商议程。解读下来,似乎可以这样理解:资金支持必须与发展中国家的低碳发展战略挂钩,也就是说资金支持有条件的,现有战略后有支持。可以想象争执应该很大。有缔约方要求把关于这一点的讨论正式写入会议文件中,这样就会赢得有更多和正式讨论空间。

       新一周第一天会议上看到很多科学家的身影。IPCC第三工作组联合主席Jim出现了(2)。在关于2030年前雄心(pre-2030 ambition)部长级圆桌讨论会进行了引导发言。第六次评估报告减缓工作组的结论已经非常明晰了,这里省略。3月底4月初Jim带领各国代表一字一句通过决策者摘要的情景历历在目,向白发老人致敬。德国研究工作者继续带来CCPI—Climate Change Performance Index 2023 [3],年年都能看到。特别注意到一个边会:停止塑料和石化扩张(stopping plastic and petroleum proliferation),由国际环境伦理学会(ISEE)主办。虽然发布会有点戏剧性,有说有唱的(秘书长还在影像中露了一小脸),但问题抓得挺准。

当化石燃料作为燃料的命运走向下坡路的时候,扩大这些燃料的“原料”使用成为全球所有大石化企业的共同选择 [4],最终产品以塑制品为主,最终的归宿——除了回收的部分——大约就是填埋或者焚烧,该排放照样排放,只是时空发生了转换而已。再说,全球抗疫背景下,口罩、防护用品、各类试剂包装都靠石化和化工行业提供,相关业确实迎来新的“发展机遇”。但危害和隐患太多了,对健康对环境对气候,再无节制地继续下去就是“饮鸩止渴”了。科学研究告诉我们,全球每年约有1000万吨塑料垃圾进入海洋,疫情以来飞速增长,截止20218月,全球与疫情直接相关的塑料废弃物达到850万吨左右,其中约20%已经直接进入水环境 [5]按目前趋势发展下去,林林总总全算上,2040年进入大海的塑料废弃物将是现在的三倍 [6];自从塑料制品进入人类生活之后,累积的塑料产量已经远远超过了地球上所有现存动物(包括人类)的重量 [7]

实际上,全球“塑料治理”进程已经在20223月正式启动了,计划将在2024年形成又一个具有约束力的全球协议,预计其架构与公约类似,将于气候公约、生物多样性保护公约、臭氧层保护公约等并驾齐驱。不久我们又要面对新的全球环境治理进程了,做好准备很重要。

 COP27观察系列之八:Genderdayandcoverdecision

图1 gender day (from ENB)

COP27观察系列之八:Genderdayandcoverdecision
图2 IPCC第三工作组联合主席Jim(英国, from ENB)
COP27观察系列之八:Genderdayandcoverdecision
图3 替代塑料的纸瓶子(from BusinessGreen)  


[1] ENB, COP27 halfway webinar

[2] making finance flow consistent with a pathway towards low GHG emissions and climate resilient development

[3] https://www.germanwatch.org/en/CCPI

[4] https://www.businessgreen.com/news-analysis/4050079/wildly-irresponsible-banks-risking-billions-pressure-petrochemicals-industry

[5] Peng Y., Wu P., Schartup A.T., Zhang Y. Plastic waste release caused by COVID-19 and its fate in the global ocean. PNAS 2021 Vol. 118 No. 47 e2111530118. (https://doi.org/10.1073/pnas.2111530118)

[6] Study: Amount of plastic spewed into ocean on track to triple by 2040. https://www.businessgreen.com/news/4018188/study-plastic-spewed-ocean-track-triple-2040

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