2005年—2014年，安城镇建设规划坚持以科学发展观的指导，紧紧围绕开发建设东部新城区，以宽阔视野认识城镇建设，以精品意识建设新东区，以特色魅力展示东部城区新风貌的城建理念，坚持高起点规划，高标准建设，加大东区建设力度，推进建设水平提质上档，逐步提高东城区绿化、亮化、硬化水平，不断提高城镇总体服务功能，人居环境得到明显改善，城镇建设呈现出蓬勃发展的局面。

 (一)镇村规划

  安城镇村镇建设以村庄环境综合整治，农村基础设施建设和农村住房建设与危房改造为重点，扎实推进农村人居环境改善。聘请委托n

bj 山东省城乡规划设计研究院编制了《安城西北片区挖制性详细规划》，并按照县委县府统一部署制定安城东城区发展规划。

乡村建设  20世纪80年代以来，先后三次对乡驻地规划进行调整，并对所有行政村实施了新的规划。1985年规划以旧乡改貌为主，以基础设施为重点，本着有利于生产，方便生活，节约用地的原则，就地取材，因地制宜的发展建设。1990年1—10月，进行东毛至安城公路建设，并铺设沥青，全乡交通落后状况明显改善。1994年5月，全乡集中会战，修筑邱庄至双井、常天至林洼、林洼至大官庄砂石路15公里。1995年后，该乡制定了新的规划方案，对规划用地、布局等作了进一步调整，分工业企业、商业、对外交通、农业等区域，首先拓宽取直乡政府驻地公路，客服交通阻塞等现象，公路两侧规划两层以上商品楼，开拓了集贸市场，村村通上柏油路，乡村公路11条53.2公里，整个乡域形成三纵二横的格局。2003年，该乡围绕乡域总体规划，结合安城西部划入县城规划和济菏高速公路即将开工的有利时机，由济南市规划设计院对安城乡驻地、东毛山水项目区和山水专用道两侧“两区一带”进行了详细的勘测规划。完成了西毛至皂火、西毛至安城、北圣至南圣和安城村、西土村等15公里的道路柏油铺设任务。结合冬季农田水利基本建设，完成了安城开发区内1000米的道路土建任务。有15个村完成了文明一条街建设任务，达到全乡行政村落总数的70%以上，村容村貌有了较大改观。

（二）五个社区概况

1、平洛社区水体公园项目占地80亩，投资2000万元，建设内容包括滨河路、水体公园、群众休闲广场。

2013年安城镇在东平洛村南山麓，平阴县城东关东2公里处设计建筑了平洛社区，建有省级标准的幼儿园，在安城镇南0.5公里处建有一处安城社区，两个社区均已入住。

  2、安城社区（森林城）位于安城镇驻地，规划区东至兴安路、南至山水路、西至安滦河西支流，规划建设用地总面积约95.5公顷。依据多维城市、混合社区、邻里结果等理念进行设计规划，总建筑面积86.83万平方米，（其中地上总建筑面积73.36万平方米，地下建筑面积13.47万平方米），规划总户数4562户，15967人。

平洛社区规划用地面积59公顷，可建住宅楼40万平方米，其他配套设施20万平方米。可容纳约10个村，3000户，10000人居住。一期工程11栋楼，3.8万平方米，280户，已竣工；二期10万平方米，2013年下半年动工建设，2014—2015年建设三期、四期工程共计25万平方米。

 3、毛铺社区建设用地31.84公顷，（合477.6亩），规划户数2568户，规划人口8218人，合并9个村，节约用地1741.8亩。可容纳东毛、西毛、东凤、大官、林洼、刘庄、段天井、皂火、冷饭店9个村群众入住。

4、栾湾社区位于平阴县城东北部，安城镇驻地北部，距离县城约7公里，距离镇驻地约3公里，社区东部既是济菏高速公路，距离平阴出入口约8公里，区位交通优势明显、栾湾社区由九个村庄合并而成，选址位于新老国道220之间，北至排洪沟，南至平阴五中，总占地面积48.15公顷，总建筑面积390000平方米，规划户数2625户，可容纳9441人入住。

5、三皇殿社区位于安城镇西北部，西邻黄河，规划总用地17.03公顷，规划建设用地15.32公顷。可供三皇殿村、柳河村、近镇村、王营村、辛庄村、南王村，1217户。

三、精心管理

没有规划合并前，原安城乡位于县城东5公里，乡机关驻安城村东，占地10亩，建筑面积1521.64平方米。乡属单位占地96.2亩，建筑面积10237平方米。乡驻地民房占地166.8亩，建筑面积45520平方米。

原栾湾乡位于县城东北5公里，机关驻南栾湾村，建乡前为区乡公社驻地。乡机关驻地11.4亩建筑面积2328平方米，乡属单位占地337.1亩，建筑面积23920平方米。乡驻地民房占地295.6亩，建筑面积28650平方米。主要街道有北起荷花坑，南与济兰公路相接的沙石公路一条，长800米，宽10米。1991年搬迁至北与中栾接邻，东与高速路相靠的商业街东办公大楼，2006年改为安城镇幸福院。

2005年11月，安城乡栾湾乡合并归安城乡，办公场所在原安城乡政府驻地。2010年5月，经省政府批准，撤销安城乡，设立安城镇，镇政府驻原安城乡政府驻地。2011年3月，安城镇党委政府正式挂牌。为搞好镇村规划管理，镇里有分管领导牵头的由乡建、环卫组成的领导小组，负责规划环卫，清扫、栽植等工作，各村配备了运送垃圾车、垃圾箱，清扫“三大难”治理“脏、乱、差”和乱盖乱建，承包到人，责任分段，各负其责，定期检查，奖优罚劣。

四、搞好驻地建设

1986年经县政府批复实施，安城镇农村乱占乱建，圈大院的现象得到有效控制，村庄建设开始步入有序建设轨道。1987年开始编制乡镇驻地的总体建设规划，至1990年安城镇包括原安城栾湾的总体规划编制完成。    

1988年以来，先后对原村庄和镇驻地小城镇规划进行调整完善和修订，完成了新一轮总体规划，并编制了重要地段的详细建设规划，规划面积发展到35平方公里，详细规划覆盖率达到60%，同期完成了44个行政村的新一轮村庄建设规划。2005年11月乡镇配套改革后，境内不断增加投入，加快各项基础设施建设。自2005年开始实施的黄河滩区安全建设项目，涉及安城乡柳河村，房台总占地面积3公顷，安置搬迁户63户，至2010年底，总投资350万元，新建搬迁住房50户，建筑面积1.2万平方米。2007年总投资112万元，实施乡驻地安城街道路硬化，亮化，绿化，全长1800余米。2008年委托山东鲁建城市规划设计研究院对新型社区布点规划，将全乡44个行政村合并为15个社区，其中乡驻地社区1个、中心社区6个、一般社区8个；总投资122万余元，修建平安路，全长3000米，并硬化、亮化、绿化；总投资105万元，新建安城中心中学餐厅楼一座，面积1510平方米；投资2亿余元，进行220国道改线，改线工程涉及9个行政村，占地面积58.8万平方米；总投资1000余万元，建设水源地3处（安城水源地、东凤水源地、北栾水源地）供水站2处（小官供水站、东风供水站）管网40多万米，提高了生活用水标准。

五、总结经验，坚持科学发展观，加强领导，精心策划，精心管理，务实求真，综揽全局，谋大事，因势利导，重视智慧，重视科技，高起点，快发展，向县城看齐，打造东部工业新城，加快发展步伐。

                         2016.5.24上午

                 于安城镇《改革开饭实录》写作办公室撰稿

收入《新浪好博文》和《四川人文杂志选稿》