深化企业分配制度改革
(2022-10-28 16:29:10)分类: 研究规律 |
可持续发展企业对分配的内涵、本质及作用都有深刻认识,具有明确的分配原则,合理的分配制度,科学的分配方式。也有些企业未曾深入研究分配制度改革问题,人云亦云,跟着感觉走。没想法就等于没思路,没思路就等于没出路。从现实情况出发,当前企业应着力解决四个问题
(1)解决收入差距过大问题
中国富豪的多数是私营企业老板,还有一批疯狂捞钱的影星、歌星、见利忘义的明星和资本运作的“精英”等。他们当中偷税漏税的大有人在,有的靠侵吞国有集体资产暴富,有的靠权钱交易揽财,有人出场费就60万,剪一次彩就80万,一次商业演出收入逾百万,有些富豪的毫宅上千万乃至上亿,有些富豪的奢侈消费令人发指,有些富豪给孩子的生日礼物高达几个亿,一位“企业家”不择手段捞钱,退休金竟然上亿。他们可能不知道我国那些真正的科学家们勤俭一生的高风亮节,有人临终把积蓄都捐给国家和事业,可总共也只有一百万元。这些亿万富翁们过着奢侈浪费的生活,他们不知道中国还有一个吃得不好、穿得不整、“家徒四壁”的困难群体;他们不知道中国还有几亿人口月收入不足一千元。我们尊敬靠诚实劳动并依法纳税、乐于扶贫和慈善的富人,他们可以继续富,但穷人不要继续穷,富人应回报社会,尽社会责任。企业和企业家都要从我做起,对那些贪婪之不要投桃报李,对于那些唯利是图行的人要弃而远之。中国已有一大批先富起来的民营企业家,他们爱岗敬业,拥有初心和使命,勇于承担社会责任,拥有家国情怀,敬天爱人,真心依靠员工,真心与客户合作共赢,从内心认可让员工分享企业发展成果,先富帮后富,不爱豪宅、不坐豪车,不搞奢侈消费。他们当中有共产党员,也有爱国爱党爱民人士,他们是中华优秀儿女,是深受人民喜爱和尊敬的企业家。缺少家国情怀的富豪,其所作所为尤如当代“资本家”,经不住历史的考验,经不住民心这杆称的衡量。在百年未有大变局中,在正义与邪恶的较量中,在光明与阴暗的选择中,爱岗敬业、爱党爱国爱人民,用行动赢得民心,才是人间正道。
(2)正确理解按劳分配原则
从按劳分配产生的历史过程看,按劳分配是变革资本主义生产关系的产物,是优化社会主义生产关系的必然选择。在马克思看来,在生产资料资本主义私有制条件下,按劳分配个人消费品,仍须在资产阶级法律框架内进行,仍有不平等,不是“不折不扣的劳动所得”,而是对社会总产品作各项必要的社会扣除以后,按照个人提供给社会的劳动的数量、质量和时间分配个人消费品。在生产资料社会主义公有制条件下,由于社会生产力发展还没有能够达到产品极大丰富的程度,工农之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间还存在着差别,劳动还未成为人们生活第一需要,只能实行按劳分配的原则实行多劳多得、少劳少得、不劳不得。在苏联进入社会主义建设时期,为了充分调动劳动者积极性,列宁和斯大林曾主张加大按劳分配力度,斯大林逝世后,毛泽东发现赫鲁晓夫大肆宣扬物资刺激带来不良后果,提出防止收入差距过大的思想,现在看毛主席是对的,赫鲁晓夫是错的。“不劳不得”,实际上是约束从旧社会过来的地主资本家的,党和政府是要求他们不再“不劳而获”,要成为自食其力的劳动者。无论在城市还是在农村,党和政府对丧失劳动能力或靠自身劳动能力不足以维持生计的“五保户”进行政策扶助,不是“不劳不得”。所以,多劳多得,少劳少得,不劳不得,不是绝的。
在社会主义市场经济体制下,各种所有制、各种组织形式企业都是自主经营、自负盈亏的市场竞争主体,企业生产目的和发展目标以及发展观和价值观、宗旨和使命存在很大差距,按劳分配的尺度、力度、制度及方式方法与企业效率、效益有关,与所有者、经营者、管理者的切身利益有关。因此,正确理解按劳分配原则,制定按劳分配制度,必须因企制宜,按单位进行调整和优化。
有人问非公有制企业是否必须实行按劳分配。《宪法》没有规定非公有经济组织必须实行按劳分配,但强调“国家倡导社会主义核心价值观,提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育,进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育,反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。新修订的《劳动法》规定:劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议;用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务;协调劳动关系,逐步提高劳动者的生活水平;工资分配应当遵循按劳分配原则,实行同工同酬。
(3)把要素分配引向深入
按要素分配分配是指按生产要素进行分配,它是马克思按生产条件分配的结果。党的十五大报告中指出:“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来,允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。”这是我国向社会主义市场经济转型后首次确立的社会主义收益分配原则。
按生产要素分配是指生产要素所有者凭借要素所有权,从生产要素使用者那里获得报酬的经济行为。它包括三层含义:(1)分配主体是要素所有者,依据是要素所有权;(2)分配客体是各种生产要素共同作用创造出来的价值;(3)分配的核心是要按生产要素的质量、数量或贡献大小确定要素在共创价值中的分配比例;(4)单一要素按性质、特点和相关原则进行分配。
社会主义市场经济体制下的生产要素包括:劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据。按技术要素分配主要包括以专利权的形式获得专利收益和以技术入股的形式获取利润分红两个方面;管理是生产要素,在生产经营活动中,主要表现为管理者或企业家组织协调和指挥运筹才能,按管理分配主要包括承包制、年薪制、津贴制等。当前,急需要探索的是知识和数据如何按照贡献参与企业收益分配。各种生产要素都要有相应的市场评价。
由于缺乏具体的衡量标准和有效的约束手段,实践中,按劳动力要素分配容易被弱化或边缘化,造成初次分配中技术、管理、土地、资本等要素比重过大,甚至居于支配地位,从而加剧贫富差距问题。要坚持和完善按劳分配的主体地位,健全并优化工资增长机制,适当地提高劳动报酬在初次分配中的比例。
(4)要强化“共享”发展理念
党的十八届五中全会首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。五大发展理念把共享作为出发点和落脚点,体现了党想让全体人民共享改革发展成果的理念。如何将经济发展的惠利普及于每一个民众,如何增强广大民众对社会、对国家的归属感,这是当前深化改革的主要方向。人人共建、人人共享,是经济社会发展的理想状态,也是当今党和政府重视分配公平的原因所在。
“共享”发展理念体现了马克思公平正义的分配观。马克思在《哥达纲领批判》中在批判了拉萨尔“不折不扣的劳动所得”的同时提出社会主义经济组织成员对发展成果共享的基本主张。即在将社会总产品分配给个人之前必须进行各种必要的扣除。首先要扣除必不可少的用于生产的三项费用:“第一,用来补偿消费掉的生产资料的部分(维持简单再生产);第二,用来扩大再生产的追加部分;第三,用来应付不幸事故、自然灾害的后备基金或保险基金。”社会总产品作了上述三项扣除之后,还必须扣除用于公共消费的三项费用:“第一,和生产没有关系的一般管理费用;第二,用来满足共同需要的部分,如学校、保健设施等;第三,为丧失劳动能力的人等等设立的基金”。“这些扣除虽然与社会生产没有直接关系,但是对于国家行使其各项社会职能,维护社会的安定,为社会生产的发展创造一个正常的有利的社会环境,是完全必要的”。马克思认为:在一个集体的、以生产资料公有为基础的社会中,每一个生产者,在作了各项扣除以后,从社会领回的,正好是他给予社会的劳动量,以另一种形式领回来。联合劳动的生产者通过“集体的各个生产者之间进行分配的那部分消费资料”实现了集体利益。参与联合劳动的每个劳动者通过消费资料的按劳分配实现了个人利益。社会全体成员通过社会扣除和按劳分配共享了发展成果。
“共享”发展理念反映了社会主义共同富裕的价值追求,也是解决当下收入差距悬殊问题的关键举措。改革开放以来,我国社会财富迅速增长,社会利益日益多元化,由于人们对财富和资源的占有程度和占有渠道不同,阶层与阶层之间的利益分化加剧,不公正现象在一些领域、一些地区不同程度地存在,影响了人们的获得感和幸福感。因此,当我们积极推进经济、政治、社会等领域改革中,必须消除影响社会公平正义的障碍,着眼于分配制度改革,提高低收入者的收入,扩大中等收入者的比重,有效调节过高收入,缩小收入差距,不断拓宽维持人们生存所必需的基础型共享范围。比如精准扶贫,打赢脱贫攻坚战,说到底就是要坚持以人民为中心的发展思想,做到全民共享、全面共享,只有这样,党才能始终赢得人民群众的支持和拥护。
“共享”发展理念在公有制企业贯彻落实无庸置疑,在私营企业能贯彻落实“共享”发展理念吗?我认为私营企业也应当从实际出发逐步实施“共享”发展理念,一是真心依靠广大员工搞好经营、提升管理,提高效益;二是公平分配企业发展成果,鼓励员工以劳动、知识、技术、管理等多形成分享经营成果;三是提升员工在企业的归属感、获得感和幸福感。