美国MBS的发展受到了两大力量推动：一是美国政府，出于发展金融市场及控制系统风险考虑美国国会进行了自上而下的立法变革，主动促进MBS市场环境的成熟与平稳运行；二是市场对于MBS的需求，由于美国房地产市场的活跃发展，其房屋抵押贷款市场规模巨大，发起机构对于盘活资产有很大需求，同时市场