《美国参考》Stephen Kaufman.从华盛顿报道，2010年美国人口普查公布的第一批数据说明，美国近10年人口总数适度增长，人口向南部和西南各州迁移的趋势仍在继续。 有关数据将用于确定美国众议院（U.S. House of Representatives）的435个席位如何在各州之间按比例分配。自1790年以来，美国每隔10年进行一次人口普查。

2010年12月21日，美国人口普查局局长罗伯特·格罗夫斯（Robert Groves）在华盛顿宣布，截至2010年4月1日，美国居住人口总数为308,745,538。自2000年人口普查以来，美国人口增长了2,730万，增长幅度为9.7%。

美国的人口总数仍名列世界第三。据人口资料局（Population Reference Bureau）的数据，人口众多的10个国家依次为：中国13亿3千800万、印度（India）11亿8千900万、美国（3亿900万）、印度尼西亚 （Indonesia）2亿3千500万、巴西（Brazil） 1亿9千300万、巴基斯坦（Pakistan）1亿8千500万、孟加拉国（Bangladesh）1亿6千400万、尼日利亚（Nigeria）1亿 5千800万、俄罗斯（Russia）1亿4千200万和日本（Japan）1亿2千700万。

美国的人口普查不仅仅统计人口数量，同时还收集涉及年龄、职业、家庭规模、人种、族裔、收入等范围广泛的数据。

最新的数据将导致国会选区的变更。根据1787年制宪会议达成的大妥协（Great Compromise of the 1787 Constitutional Convention），美国参议院（U.S. Senate）由每州相同数目（两名）的代表组成，美国众议院的议席满足大州的要求：按人口比例分配席次。

20世纪前期，众议院的法定总席位数为435席。自那时起，每次人口普查结果均用于按人口比例公平地在各州间分配这435个席位。

格罗夫斯表示，新数据将用于重新划分国会选区。根据2010年人口普查结果，每一位众议员代表710,767人。这意味着会期将于2013年1月开始的第113届国会中有12个国会议席将转移到其他州。

每一个选区的实际范围将于2012年大选前由受到影响的各州州长与州立法人员决定。

格罗夫斯说：“获得更多席位的州包括亚利桑那（Arizona）、佛罗里达（Florida）、佐治亚（Georgia）、内华达 （Nevada）、南卡罗来纳（South Carolina）、得克萨斯（Texas）、犹他（Utah）和华盛顿（Washington）。… 将失去席位的州是伊利诺伊( Illinois)、爱荷华（Iowa）、路易斯安那（Louisiana）、马萨诸塞（Massachusetts）、密歇根（Michigan）、密 苏里（Missouri）、新泽西（New Jersey）、纽约（New York）、俄亥俄（Ohio）和宾夕法尼亚（Pennsylvania）。其他32个州没有变更。”

格罗夫斯表示，重新分配席位与最新的人口普查数据反映出一个已延续70年的人口趋势，即“西部和南部各州席位的增长以及中西部和东北部各州失去席位。事实上，自1940年以来，南部和西部各州已经有了79个席位的净增长”。

他说：“‘向南部和西部迁移’实际上以简明的方式说明美国人口状况发生了哪些变化，数十年来发生了哪些变化。”

按照重新分配的结果，得克萨斯州将增加4席，佛罗里达州将增加2席，南部与西部的其他六个州将各增加1席。俄亥俄州和纽约州将各减少2席；其他八个州 – 大部分在东北与中西部 -- 将分别减少1席。

观察家们指出，许多人口增长最快的州具有数量相当大的拉美裔人口。2010年人口普查的问卷有一项要求居民列出自己的族裔或人种归属。格罗夫说，美国人口普查局将于2011年公布上述数据及其他方面的美国人口统计数字。

按美国宪法规定从1790年起每10年进行一次人口普查以来，2010年进行的是第23次美国人口普查。1790 年， 居住在美国境内的人口为390万人。

商务部代理副部长丽贝卡·布兰克（Rebecca Blank）与格罗夫一起回答记者的问题。她说，美国的开国元老们强制规定通过人口普查决定国会的代表比例，运用行政手段赋予公民自主权，从而改变了世界历史。

布兰克说：“以往也有过人口普查，但主要用来收税或没收财产、或征召居民入伍。美国人口普查与此不同。”

她说，美国国会众议院为维持代议制机构的职能，必须按比例分配席位，“以此反映两个多世纪以来国家的持续变化。这就要求我们知道人们住在哪里。”

与格罗夫和布兰克一起发表讲话的商务部长骆家辉说，人口普查的结果不仅仅影响到美国国会选区的划分，有关数据还“将决定联邦政府每一个年度及今后10年如何把4,000多亿美元的资金分配至地方社区，用于教育、老年人服务、住房、执法和交通等各种目的。”

各工商企业同样地将从人口普查的结果中“获益匪浅”。骆家辉说：“有关数据将为工商界提供重要的信息，他们将用这些信息发现新的市场，决定在什么地方进行重大资本投资，从而最终创造更多的就业机会并发展我国的经济。”

有关2010年人口普查及美国1790年以来人口发展趋势的详情见美国人口普查局网站( http://www.census.gov/ )。

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