09高校自主招生信息（6）_晨雾

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09高校自主招生信息（6）

(2008-11-19 16:38:23)

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高考

高招

自主招生

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保送生

薛平

上海

教育

分类：高考政策与规定

09高校自主招生信息（6）

晨雾 / 转贴

人民网教育频道深度解读熊丙奇

社会为何警惕高校自主招生权扩大

　　北京大学、清华大学、复旦大学、上海交通大学、南开大学、中国人民大学等高校日前先后公布2009年自主招生政策，与往年相比，自主招生将不受5%的名额限制，比例可达10%。（11月17日《人民日报》）

　　对此，有关评论认为自主招生门槛进一步降低、比例进一步扩大，由此可能出现诸多腐败与不公平问题，令人万分忧虑。笔者理解这种忧虑，但是，对于自主招生的门槛与比例问题的争议，本身却反映出我国教育发展已经陷入怪圈。

　　一直以来，我国社会呼吁基础教育要走出应试格局，打破将高考分数作为唯一依据录取学生的选拔方式，同样，近年来，每当谈起大学的发展时，包括招生自主权、学科专业设置权在内的办学自主权缺失成为大学发展受阻的重要原因，那么，为什么当高校拥有很少的招生自主权，打破高考分数作为唯一录取标准时，却引来如此多的质疑？

　　质疑原因一：高校管理缺乏民主，自主招生不公开透明

　　其一，高校管理缺乏民主，自主招生不公开透明。根据1998年颁布的《高等教育法》，我国高校拥有招生自主权、学科专业设置自主权等7项办学自主权，也就是说，如果依法治教，大学应当100%自主招生，而不是眼下68所高校5%（或10%）自主招生。但是，办学自主权之所以被广为讨论，在于我国高校的管理体制，以行政为主导，校内决策，学术管理缺位，而且不甚公开与透明，早在2003年部分高校试点进行自主招生之前，就有舆论指责高校的120%提档权，1%的机动指标录取，以及校内加分政策，存在潜规则和猫腻，在进行权钱交易，而高校并没有用令人信服的事实，做出有力的回应，这导致从2003年试点自主招生时起，就有不少社会舆论，一直坚定地认为这种招生模式，会给有权有势者提供更便利的上名校的通道，会蚕食掉当前教育中仅存的高考集中录取“分数面前人人平等”的脆弱公平。同样，在过去六年的自主招生试点中，大学也没有通过改革内部管理模式，用公开、透明的招生方式，打消大家对其中可能存在的不公平问题的质疑。今年清华大学录取蒋方舟所引起的广泛争议，就是出于这种原因。这一两年来，不断有人呼吁，自主招生的高校与规模，不可持续扩大，最多维持在原状。显然，在这样的背景中，高校自主招生比例从5%到10%，会引起大家更高的警惕。

　　质疑原因二：多元录取标准社会接受度差

　　其二，多元录取标准社会接受度差。所谓自主招生的门槛降低，其实是相对于“分数”这一录取标准而言的，诚然，从2003年开始试点进行部分高校5%自主招生，获得自主招生资格的学生，参加高考，分数达到一本线或者低于该校当地录取分数线20—30分，就可被高校自主录取。从分数角度看，这种录取“门槛”，显然低了。但是，自主招生的录取，本就不以分数为唯一标准，在高考分数之外，还要结合学生中学平时学业表现以及学校的面试考察，进行综合录取，在综合录取标准中，门槛并没有降低。也就是说，这种“门槛降低”说，是对分数录取标准的坚守，而非对新的录取标准的认同。当然，对新录取标准的不认同，很大程度也是源于对学校的不信任，大家可以接受美国大学的申请入学制度，认为其“学业水平测试成绩+中学平时学业表现+社会服务表现+大学面试考核”的录取规则，有利于学生评价的综合、持续、动态，而不相信国内高校“一定的高考分数要求+中学平时学业表现+大学自主招生测试成绩（即自主招生优惠）”，这是因为在当前国内教育环境和社会环境中，大家只相信卷面考试成绩是客观真实的，而中学平时学业表现以及大学的自主招生测试，都是可以做手脚，可以因权、钱、人情而改变的。也就是说，尚不具备进行多元录取的教育土壤和社会土壤。

　　推进大学自主办学，还是防患高校自主办学？

　　是按照教育的规律，推进大学自主办学，多元录取，还是根据现实环境，防患高校自主办学，坚持分数一元录取，这就是国内教育发展的两难处境。在笔者看来，解决问题的关键，在于给予高校充分的办学自主权，同时打破高等教育的垄断局面，引入高等教育的市场竞争机制，改革高校的内部管理模式。高校办学自主权的变异，不是自主权本身有问题，而是由于国内高等教育缺乏自由竞争，以及高校内部管理缺乏民主所致——在计划体制的保护下，高校办学者没有竞争的压力和危机意识，而在学术管理缺位的高校内部，教育标准和学术标准无法公开、透明的执行，这才是自主权被质疑的原因——落实高校办学自主权，绝对不是在高等教育计划体制不变、学校内部管理制度不改的情况下进行，而是对目前教育体制的全面调整。

　　因此我们呼吁，在大学扩大自主招生比例的同时，必须同步进行管理体制改革，这才能给自主办学最基本的保障，否则，“自主办学”这个现代大学制度中的好东西，也会在目前的教育环境中变臭，而难以让人接受，被大家排斥。（□作者系上海交通大学教授）

信息来源：2008-11-18 人民网 / 教育频道
http://edu.people.com.cn/GB/8355786.html

武汉晨报记者观察：

破格录取“偏才”为何羞答答
材料造假、人情关系多，让高校慎之又慎

……………

（记者陈志鹏）对于今年“可以一本线下录偏才、怪才”的政策，够格使用此政策的高校要么表示不会实施，或口头表示，但不会写在招生简章里。记者昨日走访发现，曾出现的中学、家长、学生联合对材料造假，以及愈演愈烈的人情关系风让高校深感“不好招架”，对破格录取异常谨慎。

教育部年初规定：对已开展自主选拔录取试点满三年的高校，对在创新实践或学科专业方面表现突出的少数特别优秀的入选考生，可参考其高考成绩破格投档予以录取。

“可以破一本线录取，但不会降很多分。”武汉大学招办负责人告诉记者，只能在口头上这么说，招生简章里只能写“冬令营中表现突出的学生，按本校和教育部文件执行”。华中师范大学招办负责人也表示，如发现特例学校会考虑，但破格录取偏才不会列入公开政策。

武汉理工大学招办负责人表示，破一本线录取偏才的具体操作难度不小，暂不考虑。中南财大12日公布的招生简章明确表示，不会破一本线录偏才。

“部分中学推良不推优，有的对学生材料不看就盖章。”某高校招就处负责人直言，最头疼的是学校与家长联合造假，平时成绩单、获奖证书、个人专著、科技发明注水严重，有所中学去年推荐的40多名学生中，最后过一本线的仅6人。另一高校招办负责人表示，家庭有关系和背景的学生也可能钻空子，会引起争议。

自主招生至今已6年，偏才、怪才脱颖而出的局面为何难以见到？武汉中学特级教师萧兴国认为，中学的任务是面向广大学生的普通中等教育，在强调升学率的背景下更是难出偏才，素质教育真正的指挥棒是大学，选才的关键是测试甄别手段要跟上，公示监督不能走过场，只是把名单在网上挂两天就完事。

信息来源：2008-11-18《武汉晨报》
http://cjmp.cnhan.com/whcb/html/2008-11/18/content_644996.htm

上海新闻晨报：

北大、清华降低保送生与自主招生选拔门槛
上海学生可享受名校高考“优惠”

（晨报记者林颖颖实习生杨通梅）近日，北京大学与清华大学陆续公布了自主招生与保送生招生简章，与往年相比，两所著名高校的“门槛”都有不同程度的降低。自主招生和保送无疑是通往名校的便捷“通道”，并且上海学生还可进一步享受清华大学的 “优惠”，对此，记者采访了两所高校的相关人士。

[推荐原则]

形式各异，优秀为主旋律

2009年北京大学采取“主辅结合”的推荐形式，向全国“招纳”综合素质优秀、特长突出、品学兼优的高三毕业生。2009年北京大学继续采用统一的笔试和面试，考试中不分保送生和自主招生，在最后的候选人中具有保送资格的考生可以申请保送录取，其余的作为自主招生对象在高考中予以优惠录取。

清华大学2009年自主招生和保送生的笔试试卷也将合二为一，该校还将招收部分“偏才生”。与北京大学稍有不同，在申请清华大学时，学生需要注明申请保送生或是自主招生，校方接受高中学校推荐的同时，也接受优秀学生自荐。同时，清华大学还给予上海部分高中“自主权限”，可向清华大学推荐某些领域突出的“天才”、“奇才”，经校方考查核实后可予以录取。

[选拔程序]

初审、笔试、面试“三步曲”

据北京大学2009年自主招生、保送生招生简章公布，学校将根据考生报名材料，自主招生、保送生专家组组织进行初审，合格者获得笔试资格。笔试将在2009年1月1日，与全国各省同时进行，其中，文科考试科目为语文、数学、英语、历史、政治，每科100分，总分500分；理科考试科目为语文、数学、英语、物理、化学，每科为100分，总分亦为500分。获得最终面试资格的学生将于2009年1月16日—2009年1月18日在北京大学参加面试。

2009年清华大学保送生与自主招生选拔，在上海区即为“清华大学上海冬令营”。清华上海地区招生负责人薛平向记者透露：“预计在明年1月举办的上海冬令营中，上海学生将享受取消笔试的‘优惠’，主要以高中成绩和面试考核学生。”对于在规定期限内寄达清华大学（以收件日邮戳为准），且内容和形式符合要求的申请材料，校方将组织初审专家组进行书面评审，择优选拔参加保送生、自主招生后续考核的人选，而上海学生将享受“跳过笔试，直接面试”的优惠政策。

[录取政策]

“优惠”更上一层楼

今年北京大学继续采用统一的笔试和面试，最终认定的候选人均具备自主招生资格。与往年相比，“门槛”也相对降低。据北京大学校方表示，2009年自主招生比例保持相对稳定，其比例会突破5％，有望达到10％。北大校方还明确表示，2009年凡具备自主招生资格的考生，从以前的降分20－30分变为降分30分以内。最终候选人中具有保送资格的考生，可以申请保送录取，也可以自然成为自主招生候选人。“上海冬令营中，只要参加面试的学生都会获得至少5分的加分。”薛平告诉上海学生：“面试只要正常发挥，都比较容易通过，并且很多同学都将获得30分的加分。”薛平还表示，对于某些专业领域的“天才”、“奇才”考生，经专门考核认定，优惠幅度不受30分限制，但优惠分数仅对特定专业有效。符合教育部规定的保送生资格的考生，考查成绩优秀者，予以保送生认定。

[专家支招]

积累比突击“更胜一筹”

除了上海学生可享受清华大学“跳过笔试、直接面试”的优惠以外，在两所学校的保送生与自主招生选拔过程中，初审和面试都是不可避免的“拦路虎”。“学生没有必要为了自主招生和保送而临时突击。”薛平表示，清华大学的文科面试侧重人文、外语等基本知识的考查，而理科则主要考查学生的思维方式。“临时突击不会有太大的作用，初审和面试都主要考查学生的平时积累，我们并不提倡刻意准备。”薛平说：“只要面试中没有明显的失误，都会获得相应的加分。”“很多上海学生宁愿选择留在上海，也不愿意去外地读大学。”薛平建议：“年轻的时候应该要具有刻苦和冒险的精神，体验名牌大学的文化底蕴相比单纯的专业学习，对人生会有更多帮助。”

信息来源：2008-11-18 上海《新闻晨报》
http://newspaper.jfdaily.com/xwcb/page_73/200811/t20081118_447996.html

京华时报：

北理工自主招生优惠有调整

本报讯（记者周逸梅）昨天，北京理工大学公布了2009年自主招生和保送生招生政策。在自主招生方面，2009年比2008年有了比较大的调整。

2008年北理工对被认定的自主招生考生分为四档，而明年将改为三档，其中，A档为学校本科一批提档线降40分录取；B档为学校本科一批提档线降20分录取；C档为学校本科一批提档线上录取。

高考成绩达到提档线的考生，入校后加10分选专业。

信息来源：2008-11-19 《京华时报》
http://epaper.jinghua.cn/html/2008-11/19/content_366972.htm

北大体育特长生分类别降分

本报讯（记者周逸梅）昨天，北大招办公布了2009年体育特长生的招生办法。和往年相比，这次的简章明确了降分录取的标准。

北大2009年计划招收体育特长生的项目为：A类：田径（男、女）、赛艇（男）、乒乓球（男、女）、篮球（女）；B类：健美操（男、女）、羽毛球（女）、篮球（男，中锋、前锋）、足球（男，守门员、前锋、后卫）。

A类项目的考生高考总分达到当地同类科目第二批次最低录取线的60%时，予以录取。如果运动成绩特别突出，并且符合保送条件，北大将给予保送入学。B类项目的特长生，当高考总分达到当地同类科目第二批次最低录取线时，予以录取。

信息来源：2008-11-19 《京华时报》
http://epaper.jinghua.cn/html/2008-11/19/content_366968.htm

华电自主招生加20分选专业

本报讯（记者陈荞）昨天，华北电力大学2009年保送生和自主招生报名系统正式开通，获得该校自主选拔考试入选资格的考生，在录取后可在高考成绩上加20分参加专业排队录取。

华北电力大学招生办主任汪庆华介绍，该校2009年自主招生的规模原则上控制在本科招生计划总数的5％以内，约为260人。

信息来源：2008-11-19 《京华时报》
http://epaper.jinghua.cn/html/2008-11/19/content_366974.htm

新京报：

华电自主招生门槛提高
自主招生录取分数与去年有所不同；笔试取消语文

　　本报讯（记者杜丁）华北电力大学2009年自主招生、保送生招生简章昨天发布。据该校招生办主任汪庆华介绍，今年该校自主招生在报名和录取上均提高了门槛。

　　报名　今年只针对省重点学生

　　今年华电自主招生预计招收260人，汪庆华表示，针对去年，今年在报名上主要考虑省重点中学和省示范中学的学生。“去年基本上对地市中学开放的。”

　　据了解，今年凡是学习成绩在省级重点中学或示范中学里名列前茅，在学科竞赛、科技创新等方面成绩优异的高中毕业生可报名。

　　录取　达到重点线也未必能录取

　　去年华电规定，考生分数达到重点线就可以录取。今年这一政策有变。汪庆华表示，今年获得自主选拔考试入选资格的考生高考投档分数达到华电在当地1：1投档线下20分以内，但不低于当地本科一批控制分数线。获得自主选拔考试入选资格的考生在专业安排上，按照高考原始成绩加20分参加专业排队录取。

　　笔试　网上报名截至下月10日

　　网上报名截止日期为12月10日，学校将于12月18日公布获得考试资格的考生名单，笔试和面试环节将于2009年1月2日至3日分别在华北电力大学北京校部和保定校区举行，考生可以在2月底查询考试结果。

　　据介绍，今年华电的笔试也有变化，去年理工科和文科考生都要考语、数、外三科。今年理工科考生只考外、数和理综，文科考生则考外、数、文综。

信息来源：2008-11-19《新京报》
http://www.thebeijingnews.com/news/beijing/2008/11-19/008@021149.htm

文汇报：

清华调整自主招生优惠政策
成绩优异者专业录取可加分

    本报讯（记者姜澎）清华大学日前公布2009年自主招生和保送生政策，明确自主招生优惠政策将有所调整，部分在自主选拔考试中成绩优异的考生，可以在专业录取时享受加分的优惠政策。

    据介绍，清华首次给自主招生考生加分选专业的优惠：对于部分在自主选拔考试中成绩优异的考生，如果其高考投档总分过清华录取线，可在录取时享受加分后选择专业——根据当地高考总分以及考生的素质，给予5分到30分不同程度的优惠。对于在某些专业领域表现出特殊潜能的考生，经专门考核认定并报学校招生领导小组讨论同意后，优惠幅度不受30分限制。

    2009年清华保送生与自主招生笔试考试仍将分省进行，部分省份合并考试。考试科目中，首次把中英文合一，分数为200分，而其他两门基础科目的分数为100分。“中英文综合”将有部分需要中、英文综合运用的题目。另外综合考试将按照成绩分为A、B、C、D四个级别，个别极其优秀的可以获得A+。调整笔试科目，使考生素质在综合考试里得到考评，所以进入面试阶段后，被淘汰的考生不会太多。面试时主要将考虑学生的心理素质、表达能力等方面。

信息来源：2008-11-19 《文汇报》
http://wenhui.news365.com.cn/jkw/200811/t20081119_2099330.htm

北京日报：

单科成绩特别突出，够一本线北师大就录
在京高校自主招生政策更宽松

本报讯(记者刘昊)北师大、北航、华北电力大学等高校本周相继启动了保送生和自主招生工作。与往年相比，被高校确定为拥有自主招生资格的考生将享受到更为优惠的录取政策。

今年北师大自主招生除面向免费师范生外，在全国数学、物理、化学、生物、信息等学科竞赛中获得省级赛区二等奖以上；或是在科技发明创造、文学、语言文化等方面有突出特长的考生也可申请参与自主招生的竞争。该校免费师范生自主招生的申请条件为省级示范性高中每学期期末考试成绩始终名列所在年级前20%的考生。

通过考核，被北师大认定拥有该校自主招生资格的考生，在高考录取中将享受降20分录取的优惠。此外，高考中语文、数学、外语中任一单科高考成绩不低于145分(150分制)或文科、理科综合成绩不低于290分(300分制)者，只要高考总分达到一本分数线，也能被录取。

华北电力大学2009年保送生和自主招生选拔笔试将使用同一张试卷，考试科目为数学、英语、文科综合或理科综合。获得自主招生资格的考生将可以享受到降20分以内的录取优惠，并可按照高考原始成绩加20分参加专业排队录取。

此外，市考试院昨天公布了本市09高招体育专业考试细则及评分标准，考试项目包括身体素质及专项技术两大项。身体素质考试项目为100米跑、绕杆跑、立定跳远、原地双手后抛实心球。专项技术考试项目为田径、篮球、排球、足球、体操、艺术体操、武术、游泳、乒乓球，考生可按本人专长任选一项进行考试。RJ063

信息来源：2008-11-19《北京日报》
http://newepaper.bjd.com.cn/bjrb/html/2008-11/19/content_89598.htm

09高校自主招生系列：

09高校自主招生信息（6）