东航不能忘记身上的“中国印”
盛大林

中国第一起空难国际赔偿诉讼——包头空难案将在中国境内提起诉讼。空难案原告代理律师郝俊波表32位空难家属向北京市二中院递交起诉状，要求通用电气公司(GE)、庞巴迪公司及东航三方兑现之前在美国达成的赔偿调解协议，支付约定的赔偿金1175万美元。此前达成的赔偿调解协议之所以没有得到履行，是因为东航从中作梗，提出由中国的法院来审理。如果依据中国的法律赔偿，赔偿额要低得多。（据11月22日《北京晨报》）

三家被告，两家外国公司都愿意履行调解协议，唯独中国的公司跟自己的同胞过不去，这样的局面，不仅令遇难者的家属心寒，而且也让我这个旁观者难以接受。我仿佛感觉到，两家美国公司的老板正在窃笑：你们中国人尽管“窝里斗”吧，我们乐享其成！

报道没有说三公司是如何分担1175万美元赔偿的，但身为承运人的东方航空公司应该占其中的“大头”。可能高达数百万美元的赔偿，在中国国内确实是极其罕见的。作为一家市场化的企业，当然应该追求利润的最大化，同时最大限度地减少自己的损失。从这个角度来说，东航的行为也是可以理解的。 从法律的角度看，东航也有权提出管辖权异议。

如果仅仅是中国公司与中国公民之间的事故或纠纷，那就按照中国的法规处理就是了。虽然中国目前的航空事故赔偿标准畸低，但那是规定或立规者的问题，而不是事故当事人的事儿。然而，包头空难案不是一件普通的国内纠纷，而是一起“国际诉讼”。在这起官司中，东航与两家外国公司虽然同为被告的身份，但却属于不同的国家；而东航与遇难者家属虽然在法庭上是对立的两方，但却有着共同的祖国。“身份”与“国籍”，孰轻孰重，不能一概而论。作为一家企业，从自身的利益考虑，把“身份”看得重一些，也无可非议；但在看重“身份”的同时，也不能完全忘记自己的“国籍”——如果两家外国公司也不愿履行，倒也罢了；既然外国人都已经同意，东航就不应该再生枝节。令人费解的是，既然调解协议已经达成，东航为什么又出尔反尔。

尤其需要指出的是：东航虽然已经改制为股份制企业并已经上市，但它仍是国家绝对控股的公司，其“国有”的性质并没有根本改变，公司的经理人也仍然是政府任命的，甚至与公务员一样还享有相应的行政级别。既然还是“国有”的企业，那就不能像完全市场化的企业一样“唯利是图”，而是还应该承担一定的政府职能，比如社会公共管理、维护国民利益等。东航的经理人应该明白：自己赔偿遇难者家属的钱再多，也还是“肉烂在国（锅）里”；而如果外国公司的赔偿少了（如果东航的赔偿减少，外国公司的赔偿自然相应减少），就会损害中国的利益。东航更应该明白：东航虽然正在走向国际化，但自己的“根据地”永远在中国，主要的客源也永远在中国，如果伤害了中国人的感情，意味着什么？

东航的全称是“中国东方航空股份有限公司”——“中国”是东航的第一印记。市场无国界，情感有分野。无论什么时候，东航都不能忘记自己身上的这枚“中国印”。