海南省委书记敢揭房地产财政谜底的底气

    海南省委书记卫留成在参加海南省人大会议时透露，三亚房地产业上缴的税收占财政收入的58%，而整个海南省基本上也是这一水平（2月23日《中国青年报》）。

    国八条的出台，特别是北京15条出笼以及各个省份相继出台落实国八条细则，调控房地产已经成为社会的广泛共识。但是，百姓最为担心的是史上最为严厉的房地产调控是否能落实下去，特别是地方政府是否真心进行调控。具体担心是，地方政府会否放弃房地产GDP政绩，是否有壮士断腕之决心丢掉享受了多年的土地财政、房地产税收。一个时期，社会对于地方政府土地财政和房地产税收议论很多，但是，究竟土地财政、房地产税收的程度如何？社会百姓猜测过多，地方政府非常讳言，甚至成为了一个秘密。这个谜底一直困扰业内人士和社会大众。特别是对于北京、上海、广州、深圳等房价一线城市，往往是社会舆论、专家学者和民众猜测一个数据，政府出来否认一个数据，而真实数据究竟是什么，成为谜底。几乎没有政府官员出来公开谜底，告诉百姓房地产税收、土地财政的具体程度。

   海南省委书记卫留成揭开了公众关心的谜底，公开说全省房地产税收占财政收入近六成。笔者不知道是否包括土地出让金收入，因为土地出让金收入没有列在税收之中，如果没有包括的话，全国土地出让金收入占财政收入33%，海南加上土地出让金收入，海南房地产税收和土地出让金收入占财政收入的比例远远高于60%。一个省份的财政收入完全依赖于房地产行业，这不但是产业结构存在严重问题，而且，给整个海南经济埋下严重风险隐患。

   卫留成书记之所以敢于揭开、公开房地产税收占财政收入的比例谜底，笔者认为最少有两点：首先，卫留成书记看到了海南经济存在的巨大问题，特别是看到了海南房地产行业存在的巨大问题，看到了海南可能要重蹈上个世纪90年代初期的房地产泡沫覆辙，看到了海南国际旅游岛建设正在走偏。卫留成书记看得准、看得远、看得清醒明白。其次，海南省委省政府有能够解决好这些问题的能力和魄力，有能够确保海南国际旅游岛建设正确方向的本事。正是具有这些底气、勇气和魄力，也就是说有能够克服任何问题，把海南国际旅游岛建设好的底气，卫留成书记才敢于揭开谜底，这是本届海南领导班子自信的体现。

   对照海南省委书记卫留成揭开房地产税收谜底，一些地方政府应该感到惭愧。一些地方政府总是遮遮掩掩，不敢正视土地财政、房地产税收、房地产GDP谜底，而且还百般解释甚至适口否认，大睁眼说假话。其背后无非是不愿意舍弃房地产税收、土地财政和房地产GDP，不愿意丢弃这块肥肉。不敢正视问题，其实是不愿意进行房地产调控。这也是民众最为担心的。从海南房地产收入占财政收入比例这么大的事实看，民众担心不是没有道理的。

   一定要下决心消除GDP政绩观，同时，中央政府应该适度改革财政体制，增加地方税收自主权和财政收入来源渠道，减轻地方政府财政支出压力。

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