一个穷国的腐败_刘仰

一个穷国的腐败(2008-09-04 09:00:55)

分类：经济

    奥运之前写津巴布韦的文章还没有写完，接着再写一点。
    津巴布韦目前被国际舆论批评，一个重要原因是腐败，人们指出，穆加贝有多少私人财产，穆加贝的亲信也掌握了国家经济的重要份额。但是，按照西方自由经济的理论和做法，国家领导人拥有私人财产并不算什么问题，例如，美国总统布什家族的私人财产就很多，而且，布什及其亲信的私人财产与他们的所主导的美国国家石油政策也密切相关。只不过西方舆论在讲穆加贝等人的“腐败”问题时，有一个参照背景，整个津巴布韦的经济局势不好，与老百姓的生活相比，高官们的私人财产就显得很刺眼。津巴布韦的这个现象是如何产生的？
    早在上个世纪80年代，非洲国家就达成了一个共识，他们认识到，非洲经济的落后，有一个重要的历史原因。由于长期被西方作为殖民地，非洲国家的经济大多处于单一的、畸形的经济结构，这种经济结构使得非洲国家很难在本国实现自给自足，必须借助国际市场。一旦国际市场因政治或经济原因发生波动，非洲国家就将遭受严重的影响。因此，1980年，非洲统一组织制定了一个计划，要求采取自力更生的方针，建立和扩大国有经济成分，实现进口替代，减少对国际市场的依赖，建立独立的经济体制。
    这个计划在当时推行得还不错，有一个重要原因，非洲国家在冷战中，经常处于被冷战双方拉拢的地位，他们的相对独立，在冷战的两个阵营中，至少可以被双方接受。那个年代风行的“不结盟”运动，说白了就是，不投靠苏联，也不投靠美国。对于大国来说，拉拢过来是最大的胜利，保持中立是可以接受的结果。甚至为了维护某些国家的中立，或者带一点倾向性的中立，在经济上给予适当的扶持也较常见。津巴布韦在那个年代大致处于这样的国际地位。这个阶段也是津巴布韦经济发展较为顺利的时期。然而，冷战结束后，事情发生了改变。
    同样是在上个世纪80年代，世界银行也制定了一个非洲发展计划，世界银行的计划与非洲自身的计划正好相反，要求大力推行市场经济，减少国有经济，实现产业私有化，贸易自由化。由于冷战的存在，整个计划并没有得到推广，直到冷战结束后，非洲国家再也不能在两个阵营之间左右逢源，一极化的世界，加上一体化的世界经济，非洲国家不得不接受了世界银行和国际货币基金组织的“经济调整方案”。
    按照西方开出的经济药方，非洲国家几乎同时出现两个局面，一是在快速私有化的转型期间，腐败迅速滋生。这个现象几乎是必然的，远的不说，近的看看苏联解体后的情况就会有所理解。但是，如果人们把向私有经济转型时造成的腐败完全当作不发达国家自身原因，也是一个错误。西方经济药方不管叫“休克疗法”也好，叫“经济调整”也好，最终的目的都是将穷国最要害的国民经济部门，掌握到国际资本手中。他们以国际资本、跨国公司等现代手段，替代了政治、军事占领的旧殖民地手段，使得穷国只能处于原料供应和消费品倾销的地位。
    随着西方的经济药方，非洲国家第二个必然的局面是，原先不太发达的工业基础，更加一蹶不振；西方世界的债务，使得非洲国家的经济失去活力，如同人体失去血液。按照国际货币基金组织自己的统计结果：1986年至1990年间，5年时间里，非洲还给国际货币基金组织的债务及利息，比从国际货币基金组织得到的贷款还要多30亿美元。人们说，西方对于非洲国家的经济药方，是一种变相的抢劫，这个说法不算夸张。看看尼日利亚，这个非洲石油大国，却是全世界最穷的国家之一。原因很简单，经过西方的经济调整，尼日利亚最赚钱的经济领域，都在西方资本的掌握中。同样拥有石油的苏丹为何动荡？因为苏丹不想变成第二个尼日利亚。美国为何讨厌委内瑞拉的查维斯？因为，查维斯奉行国有化，让外国资本无插足的空间。
    又要说回腐败问题。在向私有化转型的过程中，的确会产生腐败，有些是自身原因，因为私有化就是要刺激人们的私欲；同时，转型期间经济与制度的不匹配也是一个原因；此外，我们还必须看到，很多腐败都是受到西方资本欢迎的，并且是西方资本拼命促成的。放眼全世界，不发达国家的多少贪官、腐败分子，最终都在发达国家“避难”，看到这个现象大概就能明白这个问题的实质。比方说，赖昌星的疯狂走私对谁有好处？首先是他自己，其次是他周围的利益集团，但是，还有走私产品的生产国也是获利的大头，如同当年向中国走私鸦片的英国。而真正受损的是中国的国家利益。

在世界经济一体化的进程中，穷国的腐败一方面让少数人利用不公平的手段，攫取私人利益，中饱私囊，另一方面也帮助了发达国家对穷国实现经济侵略。以中国为例，反腐败呼声最高的是中国老百姓，发达国家对此却并不很关心，他们关心中国的人权，其中就包括大批贪官的人权，多少逃亡国外的贪官，都在发达国家的人权保护之下。引渡一个回来受审，难度都很大。近日国内关于吴敬琏是“美国间谍”的说法引起很多人关注，针对具体人，就事论事地说，可能没有证据，但是，这一现象说明一部分中国人已经开始意识到这种倾向性腐败的严重和真正的源头。
国有资财流失到哪里？国家经济命脉被掌握在谁的手里？这个问题，在津巴布韦已经变得十分突出。对于穆加贝来说，前车之鉴已经非常明显，与其让国家经济掌握在外国资本手中，不如让它掌握在自己亲信的手中。由于穆加贝的民族主义立场，他在政治和经济上彻底得罪了西方，换句话说，他的“腐败”已经使西方的经济利益受损，因此，便成为一个污点，被抛到国际舆论中。而真正的实质问题是，穆加贝不愿做西方顺从的小绵羊。当然，穆加贝在与西方渐行渐远的过程中，由于对世界经济一体化的理解和应对不太正确，也给自身经济带来一些问题，以后再说。