2012年一季度，辽宁沿海经济带上这几年新崛起的两座城市营口和盘锦之间的民间口水战不停，为两个城市一季度GDP孰高孰低而争论不休。事实上，2007年以来，盘锦和营口两个海滨城市的GDP都保持着超高位增长。最近三年营口市GDP涨幅分别为20.3%、17.8%和13.9%；盘锦市近三年GDP涨幅分别为10%、17.8%和15%，这些数据都远高过全国和辽宁省的GDP增速。而2012年一季度官方最终公布的统计结果显示，盘锦市GDP达到300亿元，增幅为23.25%；营口市GDP为290亿元，增幅16.94%，在各自继续高增长下盘锦险压营口，下一步剑指鞍山。从辽宁沿海经济带这两个城市高速发展，你追我赶的激烈情形来看，标志着辽宁转身向海已经取得了实质的进展，也表明辽宁从一个由内陆型经济为主的省份彻底蜕变成一个沿海省份。

　　辽宁之所以选择转身向海，一个方面在于辽老大的沉寂带来的巨大倒逼力量。辽宁老工业基地创造过钢铁、化工、装备制造等中国无数个重化工业第一，但在改革开放浪潮和经济体制转轨的双重冲击下，一度因偏重于沈阳等内陆腹地发展而辉煌不再。面对沿海小老弟各省以咄咄逼人快速崛起的方式纷纷超越辽宁，辽宁承担的压力是极其巨大的，倒逼辽宁告别内陆腹地走

  中国共产党广东省第十一次代表大会5月9日上午在广州开幕，广东省委书记汪洋代表广东省委做了工作报告。这份报告最大的亮点是汪洋和广东重打市场经济牌，寄望通过再度激活市场的力量来推动广东的转型升级和建设幸福广东这一战略目标的实现。

回归省委负责战略的本职

汪洋的党代会报告不长，只有1.6万多字，做报告的时间仅一个多小时，在已召开的近20个省的党代会报告中算是最短的。另一特点是报告全文没有用一个数据，这是一个创新风格。当报告放弃数据时，意味着报告更多的是要阐述理念或者采取布道的方式来传递主政的价值观。这种风格和方式其实符合当前体制下省委原本的角色定位，省委和省政府的分工中，省委更多的是管战略，政府更多的是管执行。既然省委管战略，就有必要从众多具体的事务中脱身而出，更多去思考影响广东发展全局的大问题，从而谋篇布局。

这些年，各地的发展过于沉醉在数字里面。GDP总量、增速、工业增加值、财政收入、进出口额等，一系列宏观数据成为一个

　　国务院总理温家宝这两天在湖北省调研，随后主持召开了河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省经济形势座谈会，在会上，他强调，要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳增长放在更加重要的位置。“更加重要”这个关键词透露出当前中国经济正处于下行通道，会出台新一轮局部刺激经济政策，而其中，减税将是主要思路。

　　当前经济毫无疑问依旧处于下行通道，4月份工业增加值、进出口总额、M1、用电量等指标增速均降至个位数，尤其银行信贷增长无力和去年截然不同，去年是银根紧银行无钱贷，而今年是银行银根渐松，但实体经济对贷款没有多大需求。这是金融危机以来最严峻的经济局面。这既有主动调控放慢经济速度的原因，也有外部经济环境恶化的原因，更有当前实体经济增长乏力的根本原因。

　　面对这种经济形势，管理层会出手予以应对，避免经济从降速变成失速，触及到年初设立的7.5%这个红线。但由于上次金融危机采取的4万亿刺激政策在确保经济复苏的同时，也带来一系列的比

　　如果中日韩三国间FTA能够成型，中国的GDP的增长力就会提升0.5%，国内就业则会提升0.96%~0.1%。而自贸区FTA第一桥头堡城市，目前最有机会的是四大城市：青岛、天津、大连、烟台

　　5月13日，第五次中日韩领导人会议在人民大会堂举行，会上三国领导人同意年内正式启动中日韩自贸区（FTA）谈判。这表明了中日韩自贸区建设将提速，也为互利共赢的区域合作打下基础，也将带来的新的商机。

　　在共同的现实利益推动下，中日韩自贸区这一设想于2002年首次被提出，三国领导人首先同意开展相关民间学术研究。通过近十年的学术研究，基本上可以得出一个结论，中日韩自贸区如果成型将对三方都产生积极影响。以中国这一方为例，如果中日韩三国间FTA能够成型，中国的GDP的增长力就会提升0.5%，国内就业则会提升0.96%~0.1%。同时由于FTA最大的优势在于降低签署国间的贸易成本，实现贸易和投资的便利化，由此贸易创造的效益显著，将产生更多的贸易机会。

　　如果中日韩FTA成功签署，中国的出口增长速度可能就会提升4.43%，进口的增长速度将达到6.32%。当然，这种收

一、上海进入慢时代

上海，毫无疑问是中国的经济中心。改革开放以来，它一直稳坐在中国城市经济总量老大的位置上。即使是改革开放初期，国家将开发开放的重点布局在广东等地时，上海依旧是中国最大的工商业城市、经济中心。随着浦东开发，以及北京定位从之前的经济中心转为政治、文化中心之后，上海更加当之无愧地成为中国的经济中心城市。

上海是中国第一个GDP达到3000亿、5000千亿、1万亿的城市；2012年，其GDP总量将率先迈过2万亿大关。但这种之前以GDP作为主要标签的老大地位，最近几年在悄然发生改变。金融危机来临的2008年，上海以9.7%的GDP增速，首次告别之前保持16年的GDP两位数增长速率。而在接下来的2009和2010年，上海GDP增速还是分别保持在8.2%、9.9%。最终，2010年，上海市GDP被四川省和辽宁省超越；2011年，又被湖南、湖北两省超过，在其历史上第一次被挤出全国31个省份GDP排名的前十，列第十一名。特别是2011年，湖南、湖北、四川分别以12.8%、13.8%、15%的速度继续高速增长，而上海GDP增速只有8.2%，在全国仅高于北京的8.1%，成为全国GDP增速倒数第二的地区。可以预见，在不久的将来，上海将可能会不断被更多的省超过，如福建、安徽、内蒙

 5月3日，由中国国家发改委和欧盟委员会主办，中国城市和小城镇中心协办的“中欧城镇化伙伴关系高层会议”在布鲁塞尔举行。中国国务院副总理李克强在会议上作了题为《开启中欧城镇化战略合作新进程》的主旨发言，开场白直奔主题：“此次会议的召开，标志着中欧双方开启了城镇化战略合作的新进程。”傍晚时分，李克强副总理和欧盟主席巴罗佐又共同签署了《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》。这些都充分表明了中欧双方正在用共生的价值观推进中欧城镇化开展实质性合作。

   中国的城镇化率在2011年达到了51.27%，历史上首次超出50%的大关。改革开放三十多年以来城镇化率年均增长高达0.98%，近几年还在不断地加速。城镇化成为了改革开放以来中国经济发展最大的动力之一，并且按照李克强最近几次在国际性平台上的发言来看，城镇化在未来很长一段时间内依旧是中国最大的经济增长潜力所在。可以说城镇化之前为中国现代化进程立了功，未来更是中国全面实现现代化的关键力量所在。

    但我们也必须清醒地看到，改革开放以来中国高速的城镇化过程中存在如农民融入城市质量不高，生态环境破坏过大、城市能耗偏高等一系列的突出问题。参加

考虑到去年深圳的GDP比重庆还要高1000多个亿，加之最近重庆的某些变故对重庆经济发展会一定程度产生影响。今年深圳的GDP排名会依旧在重庆前面。

　　易鹏

　　4月10日，三星和西安共同签署了新中国成立以来最大的内陆地区外资投资项目的协议后，有媒体报道西安拿出了2000亿的“聘礼”，这一消息引起舆论争议。

　　当三星拿出这个巨额项目时，中国各地政府采用包括巨额补贴在内的竞争手段就成为必然。三星这个项目投资的一期为100亿美元，其中第一阶段为70亿美元，第二阶段为30亿美元；第二期为70亿美元；第三期为130亿美元，总投资届时将超过300亿美元。第一阶段的70亿美元的投资就已经创了中西部地区新中国成立以来最大的招商引资项目的纪录，如果最终300亿美元都落实下来的话，就是新中国成立以来全国最大的招商引资项目。面对如此巨大的项目，中国各区域都会参与到激烈的竞争中，这次就包括了北京、重庆以及其他省区。

　　在西部地区，西安这些年有些沉寂，与西三角的重庆、成都差距在拉大，甚至有被鄂尔多斯赶下西北第一GDP城的危险。主要原因是西安的工业发展乏力和外向型经济不够，三星这个大项目的进入无疑正好补了西安这很明显