本文拟从实践角度，深入研究错综复杂的商标保护挑战，以及西班牙边境及入境点的最佳解决方案等问题。

艾萨博睿（ELZABURU）反假冒小组组长Juan José Caselles博士，拥有与西班牙边境口岸和海关官员进行有效合作的丰富实践经验，在此分享进行成功监控和实施有效措施打击西班牙市场上的假冒商品和灰色市场的全面指南。

权利人能否向海关登记有关商品和商标相关的知识产权信息？如果可以，应该怎么做？

作为欧盟成员国，西班牙同样遵守《欧洲议会和理事会关于知识产权海关执法的条例（第(EU)608/2013 号）》。申请人需要填写并向国家税务局下属的海关和执行部提交符合条例要求的申请海关行动申请表（Application for Customs Action）。该表格可以通过电子方式网上提交。在申请表中，申请人可以选择全部或部分欧盟成员国的海关保护措施，并指定各国内接收通知的代理人。目前，没有行政手续费。申请海关行动的申请人可以在原籍国通过更新信息的方式对申请进行更改。

除商标外，著作权是否也能进行海关登记？

最新修改的《欧盟第(EU)608/2013 号条例》规定对全部知识产权进行保护：商标权，著作权，专利权，外观设计权，地理标志权和植物新品种权等。其不同仅仅在于需要提供各自适当的注册证明，即所引用权利的有效性证明。此外，所引用权利必须是在欧盟范围内受保护的。如果所引用权利仅在特定国家领域内有效，海关行动申请只能向保护该权利的特定国家提出。

是否允许商标权人向海关发送商品相关信息指南或者其他有助于确认商品真伪的材料？

向海关机构提供的信息越多，监控越有效。申请表中要求提供的信息包括：正品商品的详细信息和技术数据，包括条形码和图形等标识元素（如适用）；有助于海关识别商品真伪的信息；与海关分析和评估知识产权侵权风险有关的信息，例如，授权经销商名单。至少在西班牙，海关行动申请表和其他相关信息必须提交电子版。通过这种方式，各海关机构都能访问该信息，并与欧盟其他成员国海关机构进行沟通。

海关发现可能侵权的假冒商品后，进行扣押或进一步调查的通常程序是什么？

海关人员审查货物相关文件，从不同角度进行风险评估，包括原产国、运输路线、货物申报价值和进口商等信息。如果需要更多信息，海关人员会要求货物申报人提供。一旦发现可能侵权的货物，海关将实施扣押。

发现可疑货物或假冒商品后，通常如何通知商标权利人？

货物被正式扣押后，海关通知申请海关保护措施的申请人，其可在10天内对扣押货物进行检查。申请人可要求销毁假冒商品，如果货物进口商提出反对的，申请人须在该10天期限内提出民事或刑事诉讼。超过上述期限未能进行相应行动的，扣押货物将被放行。

在处理与海关有关的知识产权执法行动时，商标权人是否需要注意特定时间期限？

商标权人的行动均应遵守上述10天的期限要求。尽管可以申请延期，但并非一定得到批准，需由各海关机构自由裁量。由于时间紧迫，需要权利人在扣押期间尽快采取行动。

寻求海关保护商标等知识产权可能产生哪些成本？

申请海关执法的权利人应承担扣押货物产生的费用。比如，存储和销毁被扣押货物的费用。此外，必要时翻译成欧盟成员国相关语言的翻译费用。目前，无需向海关机构支付任何行政费用。这种不收费的做法，最早是西班牙的惯例做法，后为欧盟其他国家采纳。为避免存储成本增加，应尽快进行销毁。

能否介绍一些跨国公司与海关机构成功合作并取得丰硕成果的实践案例？

特别值得一提的是EMPACT的“假星行动（FAKE STAR OPERATION）”，以及EMPACT参与的其他国际联合行动。私人企业等可以利用IPEP提供的“警报和利益相关案件功能”，与各执法部门交换相关信息，而执法部门可以向私人企业发送“可疑案件”通知，并请其提供相关数据。

另一方面，欧盟委员会公布的《2022年欧盟海关扣押统计》显示，扣押数量和商品总价值排名前六的欧盟成员国的扣押总量占（欧盟）内部统一市场总量的97%。意大利以占扣押总数量比例超过63%和占扣押商品总价值近55%，位居榜首。西班牙、法国、荷兰和匈牙利的查扣货物数量和总价值依次排名前六，保加利亚和希腊分别在缉获物品数量和商品价值方面位列前茅。

为加强与海关人员的合作关系，商标权人可采取哪些措施？

权利人保持与海关机构的密切合作，以及保证提交信息的质量等，对于知识产权保护的风险评估至关重要。

首先，选择各成员国在此类问题上具有丰富经验并与该国相关机构保持良好关系的代理人，处理与该国相关的欧盟海关保护事务。此外，应保证提供给海关机构的信息是最新的。例如，如果得知了可疑货物即将抵达西班牙或欧盟其他国家/地区的信息，建议启动“红色警报”机制，以便在货物到达的第一时间进行检查。另一项非常有用的措施，是给海关人员进行培训，解释如何识别可能侵犯相关知识产权的行为。最后，由于行动的终极目标是找到假冒商品的生产源头，因此，需要对海关数据和在原产国查到的数据进行交叉对比分析，以发现相应线索。

2023年12月8日，文章初次发表在World Trademark Review网站

编译：刘丹，艾萨博睿法律顾问

来源：艾萨博睿（ELZABURU）知识产权

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