欧盟官方公报发布《2023年5月24日，第（EU）2023/1018号建议书》，内容涉及如何打击体育和其他现场活动（如音乐会和戏剧表演）的商业性质在线盗版行为。

《建议书》鼓励成员国、国家主管机构、权利人和媒介服务提供者共同采取有效、合理和适当措施，打击未经授权转播此类流媒体的行为。通过打击网络盗版活动，该《建议书》将有助于加强欧盟体育和创意产业领域的竞争力。

《建议书》关注的三个重点领域是：

• 及时处理现场活动相关的通知：强调托管服务提供商采取紧急行动的重要性，以尽量减少非法流媒体造成的伤害。
• 动态禁令（Dynamic injunctions*）：《建议书》鼓励采取专门针对现场活动的封锁禁令，并鼓励成员国在现场体育赛事举办期间，赋予体育赛事组织者特别时期的临时权利，以便在平时无法申请禁令的情况下可以寻求禁令保护。
• 商业活动和宣传：《建议书》建议现场活动和体育赛事组织者，以及广播公司提高其商业活动对欧盟终端用户的可访问性、可负担性和吸引力。同时呼吁成员国大力宣传，使消费者了解观看此类内容的合法途径，以及执法当局对盗版问题的认识。

《建议书》还加强了成员国相关主管机构之间，以及权利人和中间媒介之间的合作，以更好解决未经授权转播现场活动的情况。考虑跨境盗版行为的性质，成员国之间的跨国合作非常重要。

最后，《建议书》建立了一个强大的监测系统，用以评估其对打击盗版行为的影响，并在必要时考虑在欧盟知识产权局观察站（Observatory）的支持下采取进一步措施。

由于《数字服务法（Digital Services Act）》的实施有助于对网络平台的非法内容进行更广泛打击，欧盟委员会计划在2025年11月17日（委员会评估《数字服务法》和其他诸如著作权法等法律之间的互相作用的最后期限），评估本《建议书》的效果。

（译者注）

*欧盟委员会定义“动态禁令（Dynamic injunctions）”：在对一URL签发禁令后，发现其他使用不同URL（Uniform Resource Locator，统一资源定位符）而内容实质一致的网站可被访问的，可签发动态禁令，内容可以涵盖该新的URL，而无需重新通过司法程序获取新的禁令。

【参考】

《委员会2023年5月4日，关于打击体育赛事和其他现场活动的网络盗版的建议书（第(EU)2023/1018号）》

编译：刘丹，艾萨博睿法律顾问

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